20-й симпозиум SwissFoundations Основное выступление Мишель Бачелет, Верховного комиссара ООН по правам человека
02 июня 2021
2 июня 2021 года
Д-р Ричард Брогл,
Д-р Лукас фон Орелли,
Г-жа Катарина Гуджи,
Уважаемые члены SwissFoundations,
Коллеги,
Друзья,
Я благодарю вас за приглашение выступить на этом мероприятии, которое считается крупнейшим событием в области благотворительности в Швейцарии.
Уже больше года мы сталкиваемся с вызовами, которые нам еще только предстоит осознать.
Смертельный вирус, который унес 3,5 миллиона жизней по всему миру, на долгие месяцы разлучил семьи и друзей. Беспрецедентный по своим масштабам социально-экономический кризис. Кризис в области общественного здравоохранения, который нельзя отрицать и скрывать. Наконец, вопиющая пандемия неравенства и дискриминации.
В условиях высокой неопределенности стало ясно одно: нам редко доводилось видеть столь мощную демонстрацию ценности прав человека.
COVID-19 и его последствия усугубляют проблемы в области защиты прав человека. Больше других страдают люди, находящиеся в наиболее уязвимом положении – те, чьи голоса исторически и систематически заглушались.
К ним относятся женщины и девочки, коренные народы, лица африканского происхождения, представители ЛГБТИ, мигранты и беженцы, люди с инвалидностью, заключенные и другие группы населения.
Безусловно, пандемия ставит под угрозу достижения в области развития и гендерного равенства, которые дались нам с таким трудом. Кроме того, теперь мы еще больше отстаем в достижении Целей в области устойчивого развития.
Нам пришлось столкнуться с несправедливостью, неравенством и укоренившейся дискриминацией в разных формах, ухудшением состояния окружающей среды и другими вызовами.
Это те проблемы, которые нам необходимо решить.
Любой серьезный кризис может стать толчком для масштабных преобразований. Я считаю, что пандемия COVID-19 показала, где необходимы перемены и какими они должны быть.
Сейчас мы находимся на перепутье.
В условиях, когда многие сектора экономики и общества в разных странах пострадали от воздействия множественных и пересекающихся последствий пандемии, восстановление является первостепенной задачей. Она потребует значительных инвестиций, и каждое общество стоит перед выбором.
Попытаться вернуться к так называемой нормальности, которая, по сути, привела нас к этой ситуации.
Принять отдельные несогласованные меры, которые могут привести к ухудшению ситуации.
Или учесть опыт этого кризиса и обеспечить восстановление по принципу «лучше, чем было», изменить неэффективные системы и нормы, и, таким образом, добиться улучшения политики и создания более сплоченных и жизнеспособных обществ.
Коллеги,
Для меня здесь нет никаких сомнений. Мы должны действовать.
Восстановление по принципу «лучше, чем было» – это наша обязанность. И мы можем ее выполнить.
У нас уже есть прививка от несправедливости, бедности, неравенства, низкого уровня развития, конфликтов и экологической катастрофы. Это меры, которые мы разработали по итогам прежних глобальных потрясений, в том числе двух мировых войн, пандемии и финансовых кризисов.
Я говорю о правах человека.
Права человека должны лежать в основе наших усилий. Нам нужен новый общественный договор, обеспечивающий возможности для всех, как объявил Генеральный секретарь в своем Призыве к действиям в интересах прав человека.
Позвольте мне остановиться на трех основных уроках пандемии, извлеченных моим Управлением.
Во-первых, как я уже говорила, COVID-19 выявил социальные и экономические проблемы, связанные с пробелами в области защиты прав человека. Именно из-за неспособности на протяжении многих лет искоренить дискриминацию, сократить неравенство и сконцентрироваться в первую очередь на реализации экономических, социальных и культурных прав общество оказалось в уязвимом положении.
Во-вторых, пандемия продемонстрировала значение политики и мер, основывающихся на правах человека. Нужно четко понимать: наши меры по борьбе с COVID-19 должны быть основаны на правах человека, поскольку такие решения являются эффективными.
Мы знаем, что в некоторых странах были приняты практические меры, которые помогли спасти жизни: инвестиции в здравоохранение и социальную защиту позволили оградить людей от самых тяжелых последствий социально-экономического кризиса.
Новый общественный договор, инициатором которого стал Генеральный секретарь, призван искоренить основные причины неравенства.
Этого можно добиться с помощью борьбы с дискриминацией, обеспечения услуг, доступных для всех, в том числе качественного образования, и предоставления всем равных возможностей.
Обеспечивая, в первую очередь, работу тех систем, которые способствуют осуществлению права на социальную защиту и здоровье для всех, включая всеобщее медицинское обслуживание. Систем, которые повышают нашу устойчивость в отношении тех проблем, с которыми мы, несомненно, еще столкнемся, в том числе вызовов, связанных с климатическим кризисом.
Поощряя значимое участие общества в разработке более эффективной политики, которая будет учитывать реалии и потребности людей.
Я хотела бы вновь подчеркнуть, что необходимо распределение вакцин от COVID-19 как глобального общественного блага.
Меня беспокоит тот факт, что исторически сложившееся неравенство (как внутри стран, так между ними) снова проявляется при распределении вакцин.
Вакцины должны быть экономически и физически доступны каждому.
Очевидно, что мы будем защищены только тогда, когда будет защищен каждый из нас.
При этом, как мы знаем, еще до пандемии существовала проблема глубокого неравенства, в том числе при доступе к медицинскому обслуживанию.
Чтобы возместить нанесенный ущерб, мы должны обеспечить восстановление справедливой, устойчивой и экологичной экономики и уважение прав человека каждого члена общества.
В этом суть восстановления по принципу «лучше, чем было».
Наконец, третий урок состоит в том, что солидарность и сотрудничество делают наш мир сильнее и устойчивее. Без таких международных и многосторонних связей отставание беднейших стран увеличится и, в разной степени, все будут по-прежнему страдать.
Становится все более очевидным, что в условиях беспрецедентного кризиса необходимо сотрудничество на беспрецедентном уровне.
Необходимо активное привлечение всех слоев общества.
Мы должны постоянно говорить о солидарности: это движущая сила всех ответных мер и усилий по восстановлению.
Дорогие друзья, в этой связи я не могу не отметить значение благотворительности в такой период.
Фонды могут действительно сыграть ключевую роль в усилиях по восстановлению после пандемии на лучших условиях по всему миру.
Сконцентрировавшись на преобразованиях, необходимых для долгосрочных изменений в области прав человека.
И оказывая поддержку организациям гражданского общества и правозащитникам в условиях сужения пространства для их деятельности.
Благотворительный сектор действительно проявил большую гибкость как с точки зрения глобальных мер реагирования в области здравоохранения, так и с точки зрения помощи организациям на уровне общин, поддержав их в такое тяжелое время. Ваш вклад в сохранение гражданского пространства неоценим.
Наконец, я призываю вас использовать подход, основанный на правах человека, при выделении грантов. Это то, к чему стремится Сеть спонсоров правозащитной деятельности и другие ассоциации спонсоров. Сегодня, как никогда, организации гражданского общества, активисты и сообщества, наиболее пострадавшие от пандемии, должны иметь право голоса в определении приоритетных вопросов, которые необходимо решить, а также в распределении средств в рамках грантов.
Дорогие друзья,
Ваши инновационные подходы позволят фондам сыграть ключевую роль в достижении Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Призыв Генерального секретаря к действиям в интересах прав человека и его предыдущий призыв к расширению сотрудничества между ООН и частным сектором – это новая основа для государственно-частного партнерства.
Приведу пример: в сентябре 2020 года Программа развития ООН, Глобальный договор ООН и Международная торговая палата учредили Глобальный фонд частного сектора по борьбе с COVID-19, который объединил партнеров из государственного и частного секторов для того, чтобы помочь сообществам на местном уровне обеспечить восстановление на лучших условиях, первоначально в Колумбии, Гане, Турции и на Филиппинах.
Коллеги,
Экономические, социальные и культурные права человека необходимы для сохранения человеческого достоинства.
COVID-19 продемонстрировал нам актуальность Повестки дня на период до 2030 года, которая основана на правах человека.
Последствия недостаточного инвестирования в государственные услуги на протяжении десятилетий сегодня более чем очевидны.
Пандемия выявила проблемы, связанные с медицинским обслуживанием, социальной защитой, жильем и санитарными услугами, достойными условиями труда и образовательными системами. В условиях пандемии они усугубились: пострадали целые сектора мировой экономики; миллионы людей оказались в нищете; системы здравоохранения работают на пределе возможностей; миллионы детей лишились возможности получать образование. Кроме того, пандемия продемонстрировала, что эти пробелы в защите прав человека наносят ущерб не только тем, кого они непосредственно затрагивают, но обществу в целом.
Повестка дня на период до 2030 года – это наш план для решения этих неотложных задач.
Для этого, особенно в условиях восстановления после пандемии, необходимы социальные и экономические изменения, направленные на укрепление интеграции и равенства, особенно гендерного равенства.
С этой точки зрения государственные инвестиции в эти сферы необходимы для коллективной заинтересованности и надлежащего управления.
Это фундамент эффективного восстановления на основе прав человека, ориентированного на интересы людей.
Более того, они необходимы для перехода к устойчивому развитию и углеродному нейтралитету в соответствии с Повесткой дня на период до 2030 года и Парижским соглашением.
Дорогие друзья,
Это время человеческих трагедий, серьезных экономических и социальных потрясений.
Восстановление по принципу «лучше, чем было», которое мы должны обеспечить, требует расширения межсекторных объединений.
Таких как сотрудничество ООН и благотворительного сектора.
Давайте работать вместе в целях продвижения повестки дня в области прав человека и достижения Целей в области устойчивого развития.
Так мы сможем гарантировать, что мы не оставим никого позади.
Я верю, что вы присоединитесь к нам.
Спасибо.