Украина: Бачелет призвала защитить гражданское население и согласовать режим прекращения огня
05 мая 2022
ДОКЛАДЧИК: Мишель Бачелет, Верховный комиссар ООН по правам человека
Г-жа Председатель,
Более восьми лет, с 15 марта 2014 года, мое Управление занимается мониторингом ситуации в Украине с помощью Мониторинговой миссии по правам человека в стране. Мы выпустили почти 50 периодических и тематических докладов.
24 февраля 2022 года мы быстро адаптировались к работе в совершенно других условиях. Сотрудники моего Управления, как и миллионы украинцев, эвакуировались в другие регионы страны. И я очень горжусь тем, что они ни на один день не прекращали работу. Сейчас сотрудники Миссии находятся в Ужгороде, Киеве, Львове, Днепре, Донецке и Одессе. Они продолжают посещать другие районы страны: на прошлой неделе они побывали в Киевской и Черниговской областях.
Миссия продолжает заниматься проверкой фактов нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека в контексте военного нападения Российской Федерации на Украину.
Многие сообщения касаются нарушений, которые могут быть приравнены к военным преступлениям.
В конце марта мое Управление предоставило обновленную информацию в Совете ООН по правам человека, а к его следующей сессии в июне подготовит доклад о ситуации в области прав человека за период с 24 февраля по 15 мая. Мое заявление для прессы по ситуации в Украине от 22 апреля содержит наши основные выводы.
К сожалению, все наши опасения сохраняются, а ситуация продолжает ухудшаться.
Г-жа Председатель,
Сегодня семьдесят первый день эскалации боевых действий, в результате которого восьмилетний конфликт распространился на всю территорию страны.
Сообщения о гибели людей в результате таких случаев, как обстрел больницы № 3 и драмтеатра в Мариуполе, вокзала в Краматорске и жилых районов Одессы, поступают с пугающей частотой. Не проходит и дня без сообщений о новых погибших и раненых среди гражданского населения, и этому не видно конца.
Мои сотрудники на местах сообщают о почти физически ощутимой травме и шоке людей, с которыми они общаются. Подавляющее большинство из них стали свидетелями или жертвами насилия.
Вместо того чтобы описывать то, что им пришлось пережить, я зачитаю вам их слова. Жители Мариуполя создали телеграм-канал, чтобы делиться информацией о пропавших родственниках.
Вот несколько цитат из него: «он погиб на глазах у жены и детей», «ее тело осталось под завалами ее дома, мы даже не смогли ее похоронить», «мой дядя умер от потери крови после осколочного ранения; я знаю только, что его похоронили в общей могиле».
Таких сообщений очень много.
На прошлой неделе, 28 апреля, во время встречи Генерального секретаря ООН в Киеве с президентом Украины Владимиром Зеленским по городу были выпущены две ракеты. В результате удара погибли по крайней мере одна женщина и один журналист, четыре человека из числа гражданских лиц получили ранения. В этот день команда УВКПЧ находилась в Киеве и готовилась к поездке в Бучу. В тот же день мы смогли подтвердить 22 случая гибели и 40 случаев ранения гражданских лиц в других районах страны.
Члены Совета,
Общее количество жертв среди гражданского населения, зарегистрированных моим Управлением за период с 24 февраля, когда началось российское военное вторжение, составляет 6 731 человек. Мы понимаем, что реальное количество гораздо выше.
По данным моего Управления, большинство жертв связаны с применением в населенных районах оружия взрывного действия с широким радиусом поражения, в том числе тяжелой артиллерии, включая реактивные системы залпового огня, ракетных и воздушных атак.
Кроме того, мое Управление занимается документированием разрушительных последствий конфликта в области прав человека. В районах, расположенных около Киева, на протяжении примерно пяти недель с конца февраля российские военные задерживали мужчин из числа гражданских, которых они считали подозрительными. Мужчин содержали под стражей и избивали, они подвергались внесудебным казням. Некоторых из них увезли в места предварительного заключения на территории России или Беларуси, при этом у их родных нет никакой информации. Мои сотрудники встречались с теми, кто ищет своих пропавших родственников. Они отчаялись, пытаясь узнать, где они, живы ли они и как их можно вернуть домой. Обстреливаются эвакуационные конвои. В некоторых районах опасно переходить улицы, поскольку снайперы или солдаты могут выстрелить в любого. Местные власти ведут списки погибших и пропавших без вести, продолжают эксгумацию, берут образцы ДНК у родственников, при этом они пытаются возобновить подачу электричества и воды.
В других районах, контролируемых российскими войсками и связанными с ними вооруженными группами, в том числе в Харьковской, Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях, мы продолжаем документировать произвольные задержания, а также, предположительно, насильственные исчезновения представителей местных властей, журналистов, гражданских активистов, отставных военных и других гражданских лиц со стороны российских военных или связанных с ними вооруженных групп. По состоянию на 4 мая, мое Управление зарегистрировало 180 таких случаев, при этом пятеро пострадавших были найдены мертвыми. Мы также получили сообщения о восьми случаях насильственного исчезновения лиц, считавшихся пророссийски настроенными, на территории, подконтрольной правительству страны.
Мои сотрудники узнали о случаях изнасилования женщин российскими военными в тех районах, которые находились под их контролем, а также, предположительно, о других случаях сексуального насилия с обеих сторон конфликта. При этом стигма, связанная с изнасилованием и сексуальным насилием, по-прежнему не позволяет жертвам и их семьям чувствовать себя в безопасности, чтобы сообщать о таких преступлениях. Это говорит о том, как важно обеспечить пострадавшим надлежащую и безопасную поддержку.
Появляются страшные свидетельства пыток, жестокого обращения и внесудебных казней военнопленных с обеих сторон конфликта. Управление собирает эти свидетельства и включит их в следующий доклад.
Единственный способ остановить этот ужас – полное соблюдение военными своих обязательств в соответствии с международным гуманитарным правом и международным правом в области прав человека.
Крайне важно, чтобы все стороны дали четкий приказ своим военным защищать гражданское население и лиц, вышедших из строя, а также проводить различие между гражданскими и военными объектами.
Командующие вооруженными силами должны объяснить своим подчиненным, что любой, кто будет признан причастным к таким нарушениям, предстанет перед судом и будет привлечен к ответственности. В целях привлечения к ответственности необходимо сохранить доказательства и обеспечить достойное обращение с человеческими останками.
Г-жа Председатель,
члены Совета,
Список грубых нарушений международного законодательства в области прав человека и нарушений международного гуманитарного права ежедневно пополняется. Нельзя допустить, чтобы число жертв продолжало расти.
Всего один день прекращения огня позволит сохранить не менее 50 жизней детей, женщин и мужчин, включая пожилых людей, из числа гражданского населения.
Один день прекращения огня позволит 30-70 гражданским лицам спастись от ранения, а еще десятку людей – избежать инвалидности.
Один день прекращения огня позволит нескольким тысячам гражданских лиц безопасно покинуть опасные районы, где идут боевые действия.
Самое главное, прекращение огня покажет, что страшные события в Украине можно остановить. Самое важное сейчас – остановить боевые действия раз и навсегда.
Г-жа Председатель,
Задача по привлечению к ответственности лежит в основе работы моего Управления.
Если виновные в преступлениях против гражданского населения и лиц, вышедших из строя, предстанут перед судом, потенциальные преступники задумаются, прежде чем участвовать в таких незаконных нападениях или актах насилия, которые приведут к новым жертвам.
Кроме того, привлечение к ответственности необходимо для того, чтобы обеспечить процесс исцеления жертв, их семей и общества в целом.
Национальные судебные системы играют наиболее важную роль. Я призываю стороны конфликта провести расследование всех нарушений международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, предположительно, совершенных их военными. Я приветствую усилия Украины в этой области.
Мое Управление в полной мере привержено поддержке этих систем и работы Комиссии по расследованию событий в Украине, а также сотрудничеству с Канцелярией Прокурора Международного уголовного суда и другими механизмами международного правосудия в соответствии с действующими рамками ООН.
Давайте возьмем на себя обязательство остановить этот бессмысленный конфликт. Мы должны неуклонно прилагать усилия для достижения мира и требовать справедливости.