Замечания Заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека Кюнг-ва Канг по случаю Международного дня девочек и начала Всемирной кампании «Потому что я девочка»

Женева, 11 октября 2012 г.

Дамы и господа,

Для меня большая радость быть сегодня здесь с вами по случаю начала кампании «Потому что я девочка» и празднования первого Международного дня девочек. Я хотела бы выразить благодарность и свое одобрение организации Plan International за ее концепцию создания лучшего мира путем сосредоточения внимания на проблемах девочек. Я также хотела бы поблагодарить Швейцарию, Канаду, Перу, Финляндию и Турцию за их поддержку данной инициативы. Кампания «Потому что я девочка» подчеркивает большую значимость права на образование для девочек, которое, в свою очередь, предоставляет им возможность заявлять о других своих многочисленных правах. В действительности, если бы можно было выбрать только одну приоритетную и заслуживающую вложений ограниченных ресурсов сферу, я без колебания выступила бы за образование девочек.

Я уверена, что на сегодняшней встрече все наши сердца обращены к Малала Юсафзай из Пакистана. Она по-прежнему борется за свою жизнь. Негодование по поводу того, что 14-летняя девочка подверглась попытке убийства просто за то, что не захотела отказаться от своего права на образование, не поддается описанию. Нарушитель должен предстать перед судом за совершение такого ужасного преступления, а Малала должна получить от нас всю возможную поддержку, чтобы полностью восстановиться, физически и психически, а также продолжить свой отважный путь к полной реализации прав, в безопасности и с чувством собственного достоинства.

Дамы и господа,

В основе мандата УВКПЧ лежат вопросы обеспечения прав женщин и девочек, искоренения дискриминации в отношении женщин и девочек и достижения гендерного равенства. Мы стремимся к тому, чтобы деятельность здесь в штаб-квартире, в Нью-Йорке и на местах по усилению и реализации международных правозащитных норм и продвижению и защите прав всех людей полностью отвечала особому положению женщин и девочек. Полная защита прав женщин и девочек не только предусмотрена международными обязательствами в области прав человека, которые взяли на себя государства, но также крайне важна для достижения долгосрочного мира и устойчивого развития. Вклад в жизнь девочек – это вклад в лучшее будущее для всех нас.

К сожалению, дискриминация по половому признаку продолжает существовать и проявляется в различных формах. Она начинается даже до рождения девочки, когда родители могут решить, что жизнь женщины менее ценна, чем жизнь мужчины, и это приводит к выбору пола на основе предубеждений. Когда девочка рождается, дискриминация подразумевает, что ее могут меньше кормить, подвергая необратимым последствиям для здоровья. По мере ее взросления может быть решено, что она должна носить воду и убираться в доме, а не ходить в школу. Если ей повезет, и она пойдет в школу, ее занятия могут прерваться, потому что она достигнет полового созревания и ее выдадут замуж. Если она забеременеет, будучи замужем или нет, она также, скорее всего, не закончит школу и сильно рискует умереть при родах. Она может перестать ходить в школу по достижении возраста наступления менструации, поскольку в школе нет необходимых средств для соблюдения гигиены. Насилие в отношении девочек по пути в школу и домой, а также в самой школе может быть еще одним фактором, ведущим к частым случаям прекращения учебы среди девочек. Если девочка остается в школе, ее могут определить в традиционную для женщин область знаний или специальность, где обычно зарабатывают меньше, чем на типично мужских профессиях, тем самым сохраняя ее зависимость от мужчины в семье, будь то муж, отец или иной родственник. И если девочке или женщине не дали возможность заявить о своих определенных правах в силу дискриминации, включая право на образование, право на здоровье, право на труд и тому подобное, вероятность того, что ее дети будут пользоваться этими правами, уменьшается. И порочный круг дискриминации замыкается.

Каждое повторение цикла дискриминации содержит в себе серьезные нарушения прав человека. Мы должны разорвать этот круг, и мы можем сделать это, только работая сообща, на разных уровнях и используя различные созидательные стратегии, чтобы гарантировать права девочек и женщин. УВКПЧ старается бороться с дискриминацией в отношении женщин и девочек, а также продвигать гендерное равенство самыми разными способами. Мы сотрудничаем с другими агентствами ООН, предоставляя стратегические руководства по решению проблем прав человека гендерного характера. В прошлом году совместно с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), ООН-Женщины и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) мы представили межучережденческое заявление о предотвращении выбора пола на основе гендерных предрассудков, которое содержит конкретные рекомендации касательно того, как реагировать на выбор пола на основе гендерных предрассудков в соответствии с обязательствами в области прав человека. Мы работаем с правительствами, чтобы добиться реформирования дискриминационных законов и поощрить принятие законов, гарантирующих равенство. В настоящее время мы добиваемся принятия законов, предусматривающих гендерное равенство, среди прочих стран, в Афганистане, Малави, Мали, Сенегале и Свазиленде. Мы также работаем с женщинами и девочками, чтобы повысить их осведомленность о правах, которыми они обладают на основе правозащитных договоров, в особенности Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенции о правах ребенка. Наша работа по улучшению доступа женщин к правосудию включает прямую поддержку женщин посредством юридических консультаций и обучения, наращивания потенциала судей и адвокатов для надлежащего разрешения дел, касающихся нарушений прав женщин и девочек, обучения прокуроров относительно эффективного расследования нарушений прав женщин и поддержания национальных правозащитных учреждений среди прочих видов деятельности. УВКПЧ также обеспечивает техническое содействие правительствам, стремящимся применить правозащитный подход к своей политике и программам, который подразумевает, в том числе, особое внимание к гендерному равенству. Такой подход применяется в самых разных контекстах, таких как национальные планы развития, стратегии по сокращению бедности и стратегии в рамках конкретных сфер. Например, недавно мы начали техническое консультирование по вопросам применения правозащитного подхода к сокращению материнской смертности и заболеваемости. Хотя главным образом оно предназначено для тех, кто принимает решения по вопросам здравоохранения, данное руководство содержит целостный и интегрированный подход, подчеркивая, что сокращение материнской смертности не может быть достигнуто лишь путем принятия политики в сфере здравоохранения; для этого требуется работа правительства и в других многочисленных сферах, таких как образование. Пока девочки-подростки рискуют во время родов погибнуть или получить травмы, подрывающие здоровье, реализация этого руководства особенно важна для защиты девочек и их прав.

В рамках наших усилий по обеспечению учета прав человека в стратегиях и программах развития мы особенно стремились подчеркнуть, что Цели развития тысячелетия (ЦРТ) не могут быть достигнуты без внимания к правам человека, в том числе к правам женщин. Декларация тысячелетия содержит четкие положения в отношении прав человека и прав женщин. Однако при том, что Цели, которые проистекают из Декларации, касаются насущных глобальных проблем, все еще остаются пробелы с точки зрения понимания, что эти проблемы являются основными правами человека. Результаты мониторинга выполнения ЦРТ показывают, что зачисление девочек в школу – один из тех показателей, который улучшился. Однако мониторинг касается только начального образования, в рамках него исследуется количество детей, зачисленных в школу, а не закончивших ее, а также не рассматривается содержание учебных материалов, которые могут укрепить дискриминацию девочек и женщин.

Полное обеспечение права девочек на получение образования требует больших усилий по достижению гендерного равенства. Программа развития после 2015 года должна включать предусматривать решение этих проблем в рамках достижения ЦРТ, если мы хотим достичь действительно устойчивого и справедливого развития. Одной из самых незабываемых историй, которые я услышала в ходе своих поездок по странам в этом году, стала история девятнадцатилетней матери четверых детей, живущей в отдаленной деревне в Нигере. Она вышла замуж в 13 лет и никогда не могла самостоятельно контролировать свою жизнь и повлиять на нее. Когда социальный работник сказал, что ей могут сделать инъекцию, которая предотвратит возможность беременности в течение ближайших трех месяцев, он увидел такую широкую улыбку, какой никогда не видел на лицах девушек в Нигере. Мысль о том, что ей было не нужно беспокоиться об очередной нежелательной беременности в течение следующих трех месяцев, так сильно обрадовала ее. Как печально и несправедливо! Но я вернулась из командировки с надеждой на лучшее для нее и других женщин и девушек этой страны, ведь теперь у них есть президент и правительство, которые глубоко привержены служению людям путем продвижения гендерного равенства и управления с учетом прав человека. История таких жизней без контроля и права выбора повторяется для множества девочек и женщин во многих уголках мира. Именно им нужно помочь в рамках Глобальной программы развития после 2015 года.

Благодарю за внимание.