布隆迪：联合国专家们要求安理会坚决采取行动预防大湖区的大规模暴力

2015年7月16日

日内瓦（2015年7月16日）——一组联合国人权专家*今天敦促安理会立即采取行动，防止布隆迪在总统大选前再度陷入暴力冲突，这场危机不会让该地区其他国家置身事外，包括卢旺达和刚果民主共和国。到目前为止，已有14.5万人因为害怕生命受到威胁而逃往邻国。

“全世界正在布隆迪见证一种由政治驱动的暴力不断升级的模式，这是由该国数十年有罪不罚的传统造成的。”专家们警告。“国际社会不得袖手旁观，等待大规模暴行不断发展，这样可能会在其最终决定行动之前就发生重大区域冲突。”特别报告员补充道。他们指出了近代历史上在布隆迪和大湖区反复发生的大规模侵犯行为循环。

布隆迪的局势已经包含了严重的人权侵犯。“它正在慢慢累积一些为人熟知的明显迹象，显示出这个社会曾遭受过最终导致严重暴力的分化。通过对人民的公然镇压和恐吓、警察的工具化、关闭独立媒体以及拘留反对派与其他民间领袖，这就会升级成为重大冲突。我们还见证了胁迫司法部门的做法，其中一些最高级别的成员已经出逃国外，声称自己性命堪忧。同时，武装民兵在当局的配合下对平民使用着暴力。在这类情况下，6月29日的选举结果基本不受支持就并不令人意外了。”专家们表示了警惕。

“缺少独立的媒体，再加上镇压的氛围和对践行公民权利及表达意见的恐惧——特别是对和平上街抗议而言——已经破坏了近期的选举，而且还将决定未来的、包括目前定于7月21日的总统大选。将总统大选推迟六日无法弥补这种明显的不足。”这些任务负责人表示。

“如果政府坚持在当前情况下举行总统大选——甚至是连前第一副总统在出逃国外后都反对——他们绝对无法为即将当选的当局赋予任何的合法性。相反，选举很有可能导致布隆迪境内严重的不稳定和对抗，并有可能蔓延至整个地区。”专家们警告。

7月9日是安理会最近一次讨论布隆迪的局势。七名独立专家强烈响应人权事务高级专员的号召，也就是解除青年民兵组织远望者（Imbonerakure）的武装，该组织正在人群中传播严重的暴力和恐吓行为。专家们同意并回顾了高级专员的意见，即布隆迪人民“有权和平地、在自由、平等和尊严中度过自己的人生；不受恐惧，能平等获得国内的众多资源和机遇”。

“安理会对和平和安全以及预防全世界的冲突发挥着独特作用。这场危机明显是可预防的——每个人都能看到这些风险。缺少的是行动。”独立专家们强调。“考虑到布隆迪和该地区的痛苦历史，以及联合国长期参与该国的重建和平过程，安理会必须更加警惕，大规模暴力升级会越来越有可能发生。”专家们补充说。

“布隆迪人生活在全球第三贫困的国家，必须防止他们遭遇另一轮暴力循环，以及这种暴力必然会留下的苦难和破坏。他们期待安理会发挥其独特的作用，预防大规模的暴行。”专家们敦促称。

（*）专家名单：寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员巴勃罗·德格列夫（Pablo de Greiff）；法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员克里斯托夫·海恩斯（Christof Heyns）；法官和律师独立性问题特别报告员加芙列拉·克瑙尔（Gabriela Knaul）；人权维护者处境问题特别报告员迈克尔·福斯特（Michel Forst）；增进和保护见解和言论自由问题特别报告员大卫·凯伊（David Kaye）；和平集会与结社自由权利问题特别报告员马伊纳·吉埃（Maina Kiai）；任意拘留问题工作组主席洪晟弼（Seong-Phil Hong）。

完

特别报告员和工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

人权事务高级专员在安理会关于布隆迪简报会上的发言（7月9日）：http://www.ohchr.org/en/statements/2015/07/hc-statement-security-council-briefing-situation-burundi-9-july

更多信息请访问：

真相、司法、赔偿和保证不再发生：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-truth-justice-reparation-and-non-recurrence

即审即决：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-executions

司法独立性：http://www.ohchr.org/zh/topics

人权维护者：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-human-rights-defenders

见解和言论自由：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-freedom-of-opinion-and-expression

和平集会与结社自由：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-freedom-of-assembly-and-association

任意拘留：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/wg-arbitrary-detention

联合国人权，国别页面——布隆迪：http://www.ohchr.org/zh/countries/burundi