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高级专员表示,发展权是解决世界危机的关键

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2024年5月13日
发言人: 联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)

各位阁下,
尊敬的代表们,
亲爱的与会者们,

我很高兴有机会在发展权政府间工作组上发言。我们的世界正处于危机之中,而发展权可以成为影响广泛的有效解决方案。

冲突愈演愈烈,对人权、平民保护和数百万人的发展造成了严重侵害。

贫困和饥饿日益失控,目前有3.09亿人面临严重的粮食不安全。

疫情期间经济差距急剧扩大,而且至今仍处于危险的高位。根据世界财富与收入数据库,世界上最富有的0.01%人口与最贫穷的50%人口之间的差距比2008年扩大了50%。

沉重的债务使最贫穷国家承受着前所未有的代价,同时在教育、获得优质医疗保健和社会保护等关键领域,巨大的障碍继续阻碍人们享有自己的权利。

简而言之,可持续发展议程这项为地球上每个社区带来重大变革性惠益的务实、可实现的计划正在被粉碎,给全人类带来深远的负面影响。到2030年,不仅可能无法实现零饥饿,反而可能有近6亿人面临长期营养不良。

与此同时,国际合作与团结因冲突、缺乏信任以及未能履行我们对彼此以及对子孙后代的共同责任而遭受挫折。气候变化正在加速,进一步加剧了尚未得到充分解决的地球三大危机。新技术的开发和部署不受监管,缺乏全球架构对其影响进行管理和应对,也成为严重威胁人权的因素。

这些都是前所未有的、相互关联的危机——每一项都是可以预防的,但叠加起来就是一场灾难。在此背景下,无论是从其广泛的影响范围还是其所倡导的有效解决方案来看,发展权都显得尤为重要

发展权包括个人和全体人民自由和有意义地参与发展(包括有关发展的决策)并从发展中公平受益的权利。

它取决于所有人机会均等以及经济资源和机会的公平分配,包括历来被剥夺权力的人以及长期落后的国家。

这一愿景要求我们面对并纠正系统性的不公正、剥削和压制。

发展权对于建设一个更加和平、安全、公正、慷慨、繁荣的世界发挥着至关重要的作用。在促进真正的包容性、让发展造福所有人的过程中,它深刻地滋养了可持续发展议程,并清楚地表明,将发展与人权分开的旧二分法是完全错误的。相反,92%的可持续发展目标与人权和劳动标准有着内在联系

此外,发展权为人权经济提供了不可或缺的基础,在这种经济中,财政和预算制度优先实现公民、政治、经济、社会、文化及发展权利,以及享有清洁、健康和可持续环境的权利,实现手段包括确保偿还高额债务不会减少对权利的重要投资。我的办事处的愿景声明强调了这些要点。

4个月后的未来峰会将为世界领导人提供几十年一遇的机会,以制定更有效、更可持续的集体路线。我的办事处也参与其中,致力于尽一切可能确保人权原则推动强有力的改革行动,包括国际金融架构的改革。必须消除其有利于富裕国家、损害权利的系统性偏见。全球融资结构必须帮助各国政府优先考虑对我们所有人都至关重要的社会保障、可持续发展和气候行动。

各位阁下,

增强更有效落实发展权的势头对我们的未来非常重要。

政府间工作组为制定《发展权国际公约草案》做出了显著努力,该草案目前已提交大会审议。我的办事处将继续支持会员国之间的讨论,我鼓励所有参与者真诚地为讨论作出贡献,而非发表分裂性言论,并搁置党派政治问题。

鉴于危机普遍存在,我们都必须寻求理解、包容彼此的观点,并展现团结,共担责任。

我预祝本次讨论取得丰硕成果。

谢谢大家。

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