2016年1月28日（周四）18：20至20：00

日内瓦内瓦瓦朗贝街1号，国际人权服务社，5楼

各位阁下，亲爱的同事们和朋友们，

我很荣幸能参加今天的活动。我要感谢国际人权服务社主办了本次招待会并让我有机会向各位发言。

我也很高兴今天能在这里与本年度人权理事会主席团尊敬的同事们会面。

首先，我要感谢卢埃克大使与我们分享他去年一年担任主席的反思。他和2015年主席团的其他成员完成了出色的工作（促进和保护人权事业并让理事会更高效和有效）。我相信，今年主席团的成员也想同我一起衷心感谢卢埃克大使及其主席团的工作，我们将以他们的成就为基础继往开来。

自我当选人权理事会主席以来，很多人一直在问我，我今年作为主席的优先事项是什么。我半开玩笑地跟他们讲，我的首要任务就是降低对主席的预期。

正如我刚开始所说，卢埃克大使立下了主席的高杆，我认为期待下一位主席能完全接替他是不太公平的。

我还告诉那些问我优先事项的人，我将继续卢埃克大使在主席任期开始时启动的任务：加强日内瓦和纽约在人权领域的联系、提高理事会工作的效率并强化理事会实地工作的有效性。它们都是值得理事会重点关注并持续为之努力的重要任务。鉴于所涉问题的复杂性，认为我们仅在一年之内就能完成这些工作不切实际。确实，虽然卢埃克大使及其主席团的英勇努力取得了重大进展，但很明显我们需要继续开展这些任务。因此我认为，完成这些未完成的工作，而非另起炉灶定下我自己的优先事项，是更为合理的。

今年是人权理事会成立十周年纪念。在过去十年中，理事会取得了巨大成就。作为负责人权事务的首要联合国机构，理事会在促进对保护人权的普遍尊重和解决人权侵犯行为紧急状况方面发挥着至关重要的作用。我们处理强有力的独立机制（审议、报告、监督并提出建议）和独特的同伴审议机制。此外，我们还明确了保护方面的缺陷并推动了对国际标准更广泛的认可。然而，我认为改进的空间还很大。尤其是如果观察有多少规定、宣言和建议被付诸行动并转为现实，那么进展就没有那么杰出。正如我去年12月当选时在理事会所说，接下来几年要更多地关注落实。

自从我抵达日内瓦后，我还听到了大量关于理事会工作量增加难以为继的说法。当我第一次看到明年三月届会的工作方案草案时，就有了亲身体会。我们应牢记，重要的不是我们所举行的讨论或通过的决议的数量，而是我们的工作在实地的真正影响。我认为我们到达了一个阶段，理事会不合理的繁重工作量不单单影响了其工作的效率，还影响了其工作的有效性。这也是为何我们需要继续努力改善理事会的工作方法。

本着同样的精神，今年是考察普遍定期审议机制的绝佳机会。普遍定期审议将在今年年底结束其第二个周期。被认为是人权理事会最突出创新之一的普遍定期审议已经证明了其能力。对其普遍性我们可以相当满意。本着设立之初就占主导的合作精神，普遍定期审议已证明了它是促进变革并让每个社区、地区和国家对敏感问题进行反思的强大工具。因此随着第三周期的临近，是时候转移我们的行动，考虑改善普遍定期审议机制可能的方法了，包括加强其实地影响。

在我们促进和保护人权的共同行动中，包括人权维护者在内的民间社会行为者发挥着根本性的作用。他们为我们工作的各个阶段提供了独特的视角。我们必须听取所有的声音才能做好工作，即使有时我们可能不喜欢我们听到的。正是视角的平衡才保证了我们作为一个机构的力量。因此至关重要的是，要继续确保让民间社会有效参与我们的工作、安全且有利的空间。

正如我的前任们，我致力于在任期内尽我所能，确保理事会工作的开展不让曾与或正与联合国、联合国代表及机制在人权领域开展合作的个人与组织遭到任何威胁或报复。

关于日内瓦-纽约的联系，很多人认为这两地之间存在着巨大的差距。例子比比皆是。日内瓦开展的倡议并不总能获得纽约预算决策的充分支持。关于纽约正在进行的讨论的消息经常不能及时到达日内瓦。如果要加强理事会工作的有效性，我们不能让这一差距继续存在。我们必须更加努力确保日内瓦和纽约总是互相连接且相互参与。

连接性问题在今年具有额外的重要意义。2030年可持续发展议程牢固扎根于人权标准，为理事会继续在联合国各级系统内促进人权的主流化提供了一个绝佳的平台。至关重要的是，我们现在要确保人权成果不在落实阶段丢失。因此，今年三月届会期间关于人权主流化的高级别小组讨论非常及时。

最后，我想提醒大家的是，虽然我们怀着最美好的愿望，但对于人权而言，今年将是极其困难的一年。世界各地的区域冲突，特别是在中东地区，没有任何缓解的迹象。

恐怖主义猖獗。（因此），难民危机将继续恶化。

这些事态发展本身及其综合效果将对人类造成巨大的痛苦。海边小孩死尸的图片，还有饱受战争摧残村庄中人们被活活饿死的新闻，都只是我们如今所面临的广泛且毁灭性的人类悲剧的缩影。因此我在开始我的主席任期时内心沉重。如果理事会要以有意义的方式减轻人类苦难并继续保护和促进人权以及所有人的基本自由，这将需要各缔约国和利益攸关者真正意义上的危机感，本着合作和愿意的精神进行真正的对话。我真诚地希望，我们将能够这样做。我需要你们的支持。

谢谢。