日内瓦（2022年7月29日）——在世界打击贩运人口行为日即将到来之际，联合国人权专家和区域人权专家*对包括儿童在内的因冲突而流离失所的人面临贩运风险提出了严重关切。

冲突局势极大地增加了人口贩运的风险。妇女和女童，特别是女性流离失所者，受到以性剥削为目的的贩运活动的严重影响，这往往与其他形式的剥削相结合，例如强迫婚姻和童婚、强迫劳动和家庭奴役。贩运各个年龄段的人往往是武装团体使用的一种手段，造成了持续的不稳定、冲突和流离失所，阻碍了建设和平的进程、流离失所的持久解决以及向和平与安全的过渡。

难民、境内流离失所者和无国籍人尤其容易遭受剥削，并且经常是导致贩运行为的袭击和绑架的目标。对获得保护、有限的重新安置以及家庭团聚的持续限制以及限制性移民政策，增加了剥削风险。

在冲突时期出现剥削风险并不是新现象。这种风险与现有的结构性不平等、基于性别和种族的歧视、贫困以及儿童保护系统的薄弱环节有关，并根源于此。结构性不平等在冲突期间和之后会进一步加剧，对儿童的影响尤为严重。

在冲突局势中，包括私人行为者在内的贩运人口活动继续不受惩罚地存在，监督、报告或调查有限，企业问责或补救措施同样有限。

我们注意到，安全理事会日益认识到武装团体的活动与儿童贩运以及与冲突中的性暴力有关的人口贩运之间的联系。然而，尽管有这一认识，对与冲突有关的剥削目的贩运的问责仍然有限，预防措施也无效。

儿童贩运与武装冲突中严重侵犯儿童权利的行为密切相关，包括招募和使用儿童、绑架儿童、袭击学校和医院以及性暴力。然而，在冲突局势中的被贩运儿童很少能得到他们应有的援助、保护和康复护理。拒绝为儿童提供人道主义援助在保护方面留下了空白。

如果不能及早识别人口贩运活动的受害者，并为其提供寻求援助和保护的转介服务，受害者将无法得到支持并面临强迫失踪和持续剥削的额外风险。

专家们欢迎国际上关注冲突局势中的人口贩运问题，也敦促国际社会采取更多行动，以防止所有冲突中的贩运活动并保护受害者。通过协调一致的行动和政治意愿来防止冲突局势中的人口贩运，我们已经看到这些举措所能取得的成果。

打击人口贩运风险的所有应对措施都必须以受害者为中心，对年龄和性别保持敏感，并兼顾残疾问题。那些协助被贩运和面临被贩运风险的人的非政府组织、人权维护者和律师在开展合法和重要工作时必须得到支持和保护。

必须将防止贩运人口的措施纳入所有人道主义和保护行为体的工作中，纳入妇女、和平与安全议程以及建设和平和维持和平的措施中。需要采取紧急行动来解决与气候相关的流离失所和冲突问题，以确保有效防止人口贩运。

我们必须确保加强对冲突局势中人口贩运活动的问责，包括通过有效地适用国际人道主义法、国际刑法和国际人权法。

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