El Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación Racial publica sus conclusiones sobre Bahréin, Botsuana, Brasil, Francia, Georgia y Jamaica

GINEBRA (2 de diciembre de 2022) – El El Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) publicó el viernes sus conclusiones sobre Bahréin, Botsuana, Brasil, Francia, Georgia y Jamaica tras examinar a los seis Estados Partes en su última sesión.

Las conclusiones recogen las principales preocupaciones y recomendaciones del Comité sobre la aplicación del Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, así como aspectos positivos. Los aspectos más destacados son:

Bahrein
Al Comité le preocupaba que las mujeres bahreiníes casadas con extranjeros siguieran sin poder transmitir su nacionalidad a sus hijos, lo que las dejaba expuestas a la apatridia. Le seguía preocupando que se hubiera revocado la nacionalidad de algunas personas, entre ellas defensores de los derechos humanos, por presuntos motivos de seguridad nacional. El Comité recomendó a Bahréin que reformara rápidamente su legislación para permitir a las mujeres bahreiníes transmitir la nacionalidad a sus cónyuges e hijos extranjeros. También pidió a Bahréin que revisara la Ley de Ciudadanía para garantizar que nadie perderá la ciudadanía por ejercer derechos humanos fundamentales.

El Comité expresó su preocupación por los informes según los cuales los trabajadores domésticos migrantes seguían enfrentándose a condiciones de trabajo difíciles, como trabajos forzados, impago de salarios, confiscación de pasaportes y servidumbre por deudas. Pidió a Bahréin que garantizara que el empleo de trabajadores domésticos migrantes estaba regulado por el Código de Trabajo y que se aplicaban de forma efectiva todas las disposiciones legales vigentes que prohibían las prácticas de explotación laboral, el acoso sexual y otros abusos.

Botswana 
El Tribunal Superior de Botsuana dictaminó en 2006 que la negativa del Gobierno a conceder a los pueblos indígenas basarwa y bakalagadi el acceso a la Reserva de Caza del Kalahari Central sin permiso era ilegal e inconstitucional. Sin embargo, el Comité observó con preocupación que a algunos grupos indígenas aún no se les permite volver a asentarse en la reserva. Pidió a Botsuana que aplicara plenamente la decisión del Tribunal Superior permitiendo a todos los grupos étnicos originarios de esta reserva regresar y asentarse allí sin condiciones.

A pesar de algunas enmiendas, al Comité le seguía preocupando que un número limitado de tribus no tswana hubieran sido admitidas en la Cámara de Jefes. Recomendó que las tribus no tswana fueran admitidas en la Cámara de Jefes de forma inclusiva y de acuerdo con sus propios mecanismos de toma de decisiones, y que los jefes de las tribus recibieran el mismo trato dentro de esta cámara.

Brasil
El Comité se mostró alarmado por el uso persistente de fuerza excesiva y letal por parte de las fuerzas del orden y los militares en Brasil. Manifestó su preocupación por el uso de ametralladoras pesadas en zonas densamente pobladas durante redadas altamente militarizadas en favelas, que causaron la muerte y heridas a civiles predominantemente afrobrasileños, entre ellos mujeres embarazadas y niños. Instó a Brasil a tomar medidas inmediatas para prevenir y poner fin a estas graves violaciones contra afrobrasileños. También pidió al Estado Parte que tomara medidas decisivas para poner fin al uso excesivo y letal de la fuerza por parte de agentes del orden y militares, y recomendó una serie de medidas diferentes.

El Comité expresó su preocupación por la situación de las mujeres negras e indígenas, oprimidas por la intersección del racismo estructural, la pobreza y los efectos negativos dispares de la pandemia del COVID-19 . Recomendó que el Estado Parte diera prioridad al disfrute de los derechos económicos y sociales por parte de las mujeres negras e indígenas a la hora de elaborar medidas especiales.

Francia
En relación con el discurso racista y discriminatorio persistente y generalizado, especialmente en los medios de comunicación e Internet, el Comité subrayó su preocupación por los comentarios racistas de algunos dirigentes políticos contra determinadas minorías étnicas, en particular romaníes, nómadas, africanos, afrodescendientes, personas de origen árabe y no ciudadanos. Pidió a Francia que redoblara sus esfuerzos para prevenir y combatir eficazmente la incitación al odio racista mediante la aplicación efectiva de la legislación y que castigara todas las manifestaciones de racismo y odio por motivos raciales en plataformas públicas.

Al Comité le preocupaba que la policía y otros agentes encargados de hacer cumplir la ley utilizaran a menudo controles de identidad, detenciones discriminatorias y penas fijas para atacar de forma desproporcionada a ciertas minorías, especialmente africanos, afrodescendientes, personas de origen árabe, romaníes, nómadas y no ciudadanos. Pidió a Francia que garantice que la elaboración de perfiles raciales y étnicos está claramente definida y prohibida en la legislación y que proporcione directrices operativas claras a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Georgia
Aunque acogió con satisfacción una serie de reformas legislativas e institucionales recientes, el Comité expresó su preocupación por la persistencia de actitudes discriminatorias. Pidió a Georgia que adoptara las medidas necesarias para garantizar la aplicación efectiva de su legislación contra la discriminación, como proporcionar apoyo continuo a la Oficina del Defensor del Pueblo y formación especializada a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y del sector de la justicia.

El Comité preguntó a Georgia por la persistencia de desigualdades socioeconómicas estructurales en zonas densamente pobladas por minorías étnicas, como el acceso a una educación de calidad, así como por el bajo nivel de representación de las minorías en los órganos políticos y decisorios. Pidió a Georgia que redoblara sus esfuerzos para hacer frente a los múltiples retos a los que se enfrentan las minorías, entre otras cosas abordando el bajo nivel de conocimiento de la lengua georgiana, que constituye un importante obstáculo para la integración efectiva.

Jamaica
Preocupaba al Comité la persistencia de las desventajas socioeconómicas relacionadas con el color de la piel, que afectaban principalmente a los jamaicanos de piel más oscura en cuanto a nivel educativo, ingresos y nivel de vida. También le preocupaban los informes sobre discriminación contra jamaicanos de piel más oscura en las prácticas de empleo y contratación, sobre todo en restaurantes y en el sector turístico. Recomendó que Jamaica realizara investigaciones sobre la persistencia de las desventajas socioeconómicas relacionadas con la raza y el color de la piel a fin de adoptar todas las medidas necesarias para abordar cualquier forma de desigualdad social basada en formas directas, indirectas o interrelacionadas de discriminación por motivos de raza, color de la piel y clase social.

El Comité tomó nota de la opinión del Estado Parte de que no hay pueblos indígenas en Jamaica y de que este enfoque podría marginar a comunidades como los cimarrones y los taínos, que se autoidentifican como pueblos indígenas. El Comité recomendó que el Estado Parte reconsiderara su enfoque con respecto a los pueblos indígenas, teniendo debidamente en cuenta el principio de autoidentificación y entablando debates abiertos e inclusivos con las comunidades cimarrona y taína sobre esta cuestión.

Las conclusiones anteriores, denominadas oficialmente Observaciones Finales, ya están disponibles en línea en la página web de la sesión.