Declaración de la Subsecretaria General Brands Kheris sobre derechos económicos, sociales y culturales

Excelencias, distinguidos delegados:

Me complace presentar el informe del Alto Comisionado para los Derechos Humanos que contiene un examen general de las actividades del ACNUDH y sus principales logros y retos en materia de derechos económicos, sociales y culturales en el último año.

La labor del ACNUDH en lo tocante a los derechos económicos, sociales y culturales se orienta por la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y otros instrumentos internacionales de derechos humanos, así como por la Declaración y Programa de Acción de Viena, que reconocen que todos los derechos humanos son universales, indivisibles, interdependientes e interrelacionados.

La prioridad general de nuestra Oficina es la de lograr que los derechos humanos lleguen a ser una realidad para todos – y esto abarca a todos los derechos, civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, así como al derecho al desarrollo y el derecho a disfrutar de un medio ambiente limpio y saludable-.

Es preciso que superemos la división artifical que ha existido entre estos derechos.

En septiembre pasado, tal como había pedido el Consejo de Derechos Humanos, el Alto Comisionado presentó su perspectiva y sus prioridades para la realización de los derechos económicos, sociales y culturales, que estarán impulsados por medidas en cinco ámbitos clave:

Primero, reforzaremos el apoyo a los Estados para que puedan configurar sus políticas macroeconómicas y fiscales, a fin de que logren cumplir con sus obligaciones en materia de derechos económicos, sociales y culturales.

En segundo lugar, apoyaremos los esfuerzos de los Estados para abordar las causas profundas de la desigualdad y para cumplir el compromiso de que nadie quede rezagado.

Tercero, fomentaremos un contexto propicio y reforzaremos la participación activa y significativa de todos en la adopción de decisiones y la formulación de políticas, ya que todo progreso real en lo tocante a derechos económicos, sociales y culturales -en realidad, en todos los derechos humanos y los ODS- depende de los esfuerzos y la participación de todos los sectores de la sociedad.

En cuarto lugar, colaboraremos con las instituciones internacionales de financiación y desarrollo para incorporar los derechos económicos, sociales y culturales en sus políticas y operaciones, y para promover la cooperación internacional y la movilización de recursos para el cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales.

Y, por último, ayudaremos a los Estados a aprovechar el poder de los datos para elaborar políticas específicas, integradoras y de base empírica con miras a la realización de estos derechos y el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

Orientado por esta visión y los mandatos pertinentes otorgados por el Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General, el ACNUDH participa en una amplia gama de actividades que abarcan la asistencia técnica, el fomento de capacidades, la investigación y promoción, y las iniciativas conjuntas con gobiernos, instituciones nacionales de derechos humanos, universidades, entidades de la sociedad civil y otros interesados, en los planos nacional, regional e internacional.

Este informe pone de relieve los logros y progresos realizados por la Oficina en materia de derechos económicos, sociales y culturales, entre otros mediante el compromiso con las políticas económicas y la vinculación de esos esfuerzos a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la realización del derecho al desarrollo. Por ejemplo:

En noviembre de 2023, la Oficina del ACNUDH, en colaboración con la OIT, la Confederación de Sindicatos de Etiopía y la Fundación Friedrich Ebert en Etiopía, coordinó un diálogo nacional sobre políticas relativas a la protección y promoción de los derechos de los trabajadores de hogar en Etiopía.

En Jordania, el ACNUDH ha colaborado con el Consejo Económico y Social de ese país con el fin de colocar los derechos humanos en el centro mismo de las políticas públicas de financiación, incluso mediante la elaboración de un manual de políticas para orientar la recaudación nacional con miras a abordar las desigualdades.

Nuestra Oficina en Camboya, en colaboración la OIT y otros miembros del Equipo de País de las Naciones Unidas, proporcionó asistencia técnica para respaldar los esfuerzos gubernamentales orientados a elaborar el Marco Nacional de Políticas de Protección Social con miras a 2030.

En Kenya, el ACNUDH ha fomentado la participación de los ciudadanos en la formulación de los presupuestos locales, como medio de promover la participación, la transparencia y la rendición de cuentas.

Excelencias, distinguidos delegados:

Aunque 172 países han ratificado el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la aplicación real de esos derechos sigue siendo un reto urgente.

Es preciso que los Estados Miembros lleven a cabo esfuerzos a escala nacional e internacional para hacer realidad estos derechos.

La pandemia de COVID-19 y sus secuelas pusieron de relieve con suma claridad que los derechos económicos, sociales y culturales habían estado infrafinanciados durante decenios. En el informe se destaca el nuevo concepto de economía de los derechos humanos, que ofrece a los Estados medios adicionales para adaptar sus políticas económicas a sus obligaciones en materia de derechos humanos, en particular mediante el blindaje de los gastos relativos a los derechos económicos, sociales y culturales durante las crisis financieras.

El enfoque sistemático que el ACNUDH emplea en la aplicación de los derechos económicos, sociales y culturales, y en medidas específicas de apoyo a los gobiernos y otros interesados, ha menguado de manera significativa debido a la actual crisis de liquidez.

El resultado es que múltiples actividades previstas para este año y el siguiente han debido aplazarse o cancelarse. Entre otras, estas actividades abarcan el intercambio de conocimientos, la asistencia técnica, el aumento de capacidades y los servicios de asesoramiento.

El ACNUDH se ha comprometido a reforzar aún más su capacidad y su trabajo sobre los derechos económicos, sociales y culturales, para influir positivamente en las vidas de la gente. Contamos con el apoyo permanente de los Estados Miembros para alcanzar este fin.