Estado de Palestina - Situación IMM

Nombre IMM: Federación General Palestina de Personas con Discapacidad - Comisión Independiente de Derechos Humanos

Tipo IMM: Unión General de Personas con Discapacidad - Comisión Independiente de Derechos Humanos

Fecha de ratificación de la CDPD: 1 de abril de 2014

Marco jurídico del IMM: La Unión General de Personas con Discapacidad es un organismo independiente según el sistema de la Organización para la Liberación de Palestina por el que se establecen federaciones y sindicatos populares, ya que se creó en 1991. La Comisión Independiente de Derechos Humanos fue creada por decreto presidencial-legislativo del Jefe del Estado el 30/09/1993.

El Estado de Palestina ratificó la CDPD el 1 de abril de 2014. La Comisión Independiente de Derechos Humanos fue creada por un decreto legislativo presidencial del Jefe del Estado el 30 de septiembre de 1993. La Federación General Palestina de Personas con Discapacidad está formada íntegramente por personas con discapacidad, de conformidad con la Ley n.º 4 de 1999. La Unión General de Personas con Discapacidad es un órgano independiente conforme al sistema de la Organización para la Liberación de Palestina por el que se establecen federaciones y uniones populares, ya que se creó en 1991. Es un órgano supervisor de la aplicación de las herramientas estipuladas por la ley en las instituciones gubernamentales y las instituciones de la sociedad civil que trabajan en el sector de la discapacidad, que además participa y consulta en paralelo con la Comisión Independiente de Derechos Humanos mediante el establecimiento de políticas y reglamentos establecidos en conformidad con la ley para las instituciones estatales.

El IMM tiene una competencia cuasi jurisdiccional y está constituido por órganos de monitoreo independientes. De acuerdo con la ley, existe un mecanismo de monitoreo constituido por el gobierno y representado por el Ministerio de Desarrollo Social, cuya función es proporcionar y acceder a los servicios prestados a las personas con discapacidad, así como elaborar políticas, programas y procedimientos para las personas con discapacidad, en consulta con otras instituciones gubernamentales, considerando al Ministerio de Desarrollo Social como el paraguas protector y la autoridad competente. Esto se hace en paralelo con las autoridades independientes mediante la revisión de la aplicación de las disposiciones de la Ley de Personas con Discapacidad nº 4 de 1999.

El IMM tiene el mandato de contribuir y participar con el gobierno en el establecimiento de políticas y normativas relacionadas con los derechos de las personas con discapacidad. También tiene encomendada la labor de rendición de cuentas y el monitoreo del grado en que el gobierno aplica estas políticas, así como el monitoreo y rendición de cuentas de los funcionarios de la sociedad civil que trabajan en el sector de la discapacidad. Esto es conforme al sistema de monitoreo de dos órganos. El IMM también tiene encomendadas las siguientes funciones:

• Promover los derechos de las personas con discapacidad mediante la educación, la divulgación, los medios de comunicación, la formación y la capacitación.
• Proteger los derechos de las personas con discapacidad, incluso recibiendo, investigando y resolviendo quejas, o mediando en conflictos y supervisando actividades y reportando al respecto.
• Monitorear la aplicación de la CDPD.

El IMM realiza/ha realizado las siguientes actividades:

• Evaluar el cumplimiento político, legislativo y administrativo con la CDPD: actualmente se está trabajando en la aprobación de una nueva ley sobre las personas con discapacidad, vinculada a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
• Ofrecer asesoramiento jurídico y político para garantizar el cumplimiento de la CDPD y otras obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos: se consulta al mecanismo de monitoreo en el desarrollo de políticas para personas con discapacidad
• Iniciar o realizar estudios de investigación sobre los derechos de las personas con discapacidad: el mecanismo de monitoreo independiente está realizando y llevando a cabo estudios al respecto
• Recibir y examinar las quejas o revisar el resultado de las quejas recibidas por la INDH
• Promover los derechos de las mujeres y niñas con discapacidad en la legislación y las políticas, incluida la legislación y los programas sobre discapacidad e igualdad de género
• Centrarse en el monitoreo de los derechos de las mujeres y niñas con discapacidad y en la elaboración de informes
• Realizar investigaciones sobre los derechos de las personas con discapacidad
• Presentar informes alternativos al Comité de la CDPD y a otros órganos de tratados de derechos humanos o mecanismos internacionales de derechos humanos pertinentes
• Participar en la preparación de los informes periódicos del Estado Parte al Comité de la CDPD
• Cooperar con otros mecanismos nacionales, según proceda, como el Parlamento, el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) y los Organismos de Igualdad, con el fin de reforzar la vigilancia de los derechos humanos y la presentación de informes a escala nacional.
• Servir de enlace con el punto o puntos focales designados en el Gobierno en virtud del apartado 1 del artículo 33 para las cuestiones relativas a la aplicación del Convención.
• Servir de enlace con los Mecanismos nacionales de implementación, presentación de informes y seguimiento sobre cuestiones relativas a la aplicación de la CDPD.

Los miembros del IMM son personas con discapacidad y representantes de organizaciones de personas con discapacidad. La Federación General de Personas con Discapacidad incluye solo a personas con discapacidad. La Comisión Independiente de Derechos Humanos trabaja para vigilar las diversas violaciones de los derechos de las personas con y sin discapacidad. Además, las mujeres con discapacidad y las organizaciones que las representan participan en la composición y las funciones directivas del mecanismo o marco de monitoreo independiente. En cuanto al proceso de selección y nombramiento de los miembros del IMM, los miembros se eligen de acuerdo con el estatuto del IMM, que se basa en un sistema democrático electoral.

Entre las actividades de seguimiento en las que han participado las personas con discapacidad o las organizaciones que las representan figuran:

• Seguimiento de las políticas públicas y la legislación relativa a las personas con discapacidad
• Supervisar la situación de las personas con discapacidad en instituciones como centros de atención residencial y otros lugares de institucionalización.
• Participar en iniciativas conjuntas entre el Mecanismo Nacional de Prevención o el Mecanismo de Monitoreo Independiente para supervisar los lugares de detención, incluidas las prisiones, las comisarías de policía y las instituciones de salud mental.

Participación de las personas con discapacidad en el proceso de Monitoreo:

Las personas con discapacidad participan en el proceso de toma de decisiones del Mecanismo de Seguimiento Independiente: tienen voz y derecho a voto. Las personas con discapacidad asisten al proceso de toma de decisiones del Mecanismo de Seguimiento Independiente: tienen voz en todas las deliberaciones. Las personas con discapacidad designadas como expertos en discapacidad son invitadas y/o contratadas para apoyar programas específicos en el Mecanismo de Monitoreo Independiente. Además, las personas con discapacidad que vigilan sus derechos pueden presentar conclusiones o denuncias de violaciones de derechos humanos al Mecanismo de Monitoreo Independiente.

Las personas con discapacidad que se identifican como defensoras de sí mismas son invitadas a participar en actividades de seguimiento específicas del Mecanismo de Monitoreo Independiente. El Mecanismo de Monitoreo Independiente estableció una estructura formal para implicar a las personas con discapacidad y a las organizaciones que las representan en el proceso de Monitoreo a través del contacto directo con las personas con discapacidad, realizándoles visitas sobre el terreno o a través de los medios de comunicación social. El gobierno o la Organización para la Liberación de Palestina o las instituciones de financiación locales o internacionales proporcionan escaso apoyo financiero.

Nota: Si desea rectificar o proporcionar más información sobre su IMM, póngase en contacto con ohchr-CRPDIMM@un.org