Верховный комиссар Бачелет призывает государства принять решительные меры по борьбе с неравенством

Бачелет обращает внимание на основные ситуации в области прав человека по всему миру в своём обращении к Совету по правам человека ООН в Женеве 

“Неравенство сеет негодование и волнения; разжигает ненависть, насилие и угрозы миру; и вынуждает людей покидать свои дома и страны. Неравенство подрывает социальный прогресс и экономическую и политическую стабильность. Но права человека дают надежду. Они связывают человечество вместе общими принципами и более гармоничным будущим, которые сильно контрастируют с разобщающими, разрушительными силами репрессий, эксплуатации, поиска "крайних", дискриминации и неравенства”, -

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет выступила на 40-й сессии Совета по правам человека ООН в Женеве, 6 марта 2019 г.

Многоуважаемый Председатель,
Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Для меня честь представить Совету доклад о работе моего Управления в 2018 году, в том числе 74 присутствий на местах (доклад A/HRC/40/3). Доклад содержит информацию о наших усилиях по оказанию помощи государствам в поддержании всех прав человека в период, когда человечество столкнулось с множеством серьезных трудностей.

К ним относится угрожающее нашему существованию изменение климата; технологические изменения; невыносимые страдания мирного населения в многочисленных вооруженных конфликтах; перемещение; безработица среди молодежи; структурная экономическая несправедливость; ксенофобия и человеконенавистническая риторика; а также вопиющее неравенство, которое будет сегодня главной темой моего заявления.

Неравенство в доходах, достатке, доступе к ресурсам и доступе к правосудию представляет собой основополагающую проблему в контексте принципов равенства, достоинства и прав каждого человека. Оно приводит к неэффективному управлению, коррупции, отсутствию верховенства права, дискриминации и слабым или небеспристрастным институтам: оно порождается в равной мере нарушениями гражданских и политических прав и нарушениями экономических, социальных и культурных прав. В действительности, эти два аспекта подкрепляют друг друга: один усиливает направление и интенсивность другого, создавая либо цикл добродетели, либо порочный круг.

Помощь государствам в создании и поддержании позитивной динамики, чтобы гражданские и политические права, а также экономические, социальные и культурные права работали в тесном взаимодействии для максимально положительного эффекта, является одной из основных задач Организации Объединенных Наций в целом. Управление очень активно участвует в выполнении этой задачи и ценит подлинное сотрудничество со многими государствами-членами.

Г-н Председатель,

Неравенство затрагивает все страны. Даже в процветающих государствах люди чувствуют себя изолированными от благ развития и лишенными экономических и социальных прав, что приводит к отчуждению, волнениям и иногда насилию.  В последние месяцы мы стали свидетелями того, как люди во всем мире выходят на улицы, чтобы выразить протест против неравенства и ухудшения экономических и социальных условий.  Они требуют уважительного диалога и подлинных реформ. При этом в нескольких случаях в ответ они получили насилие и чрезмерное применение силы; произвольные задержания; пытки и даже предполагаемые случаи суммарных и внесудебных казней.

В Судане за последние несколько месяцев людей, протестующих против суровых экономических условий и неэффективного управления, насильственно разгоняли силы безопасности, иногда с использованием боевых патронов. Чрезмерное применение силы, в том числе в больницах, мечетях и университетах; произвольное помещение под стражу; пытки и объявление чрезвычайной ситуации не окажут воздействие на подлинное негодование протестующих, которое они стремятся донести. Мы призываем к быстрым и значимым реформам, призванным бороться с коррупцией, расширить пространство для деятельности гражданского общества и обеспечить инклюзивный диалог и более широкое участие населения в принятии решений.

В Зимбабве в ответ на протесты против мер строгой экономии также последовало неприемлемое насилие со стороны сил безопасности. Усилия правительства по инициированию диалога в последние дни вселяют надежду, но я обеспокоена сообщениями о рейдах в домах, а также о запугиваниях и притеснениях активистов, правозащитников и адвокатов, представляющих интересы арестованных.

На Гаити в прошлом месяце также разразились протесты по причине растущих цен на еду и коррупции. По крайней мере, 41 человек был убит, и 100 получили ранения. Правительство объявило о мерах, направленных на сдерживание роста цен, увеличение заработной платы и на борьбу с коррупцией. Также будет необходимо обеспечение подотчетности, в том числе в предполагаемых случаях применения чрезмерной силы со стороны полиции, и ведение конструктивного диалога.

Во Франции "желтые жилеты" протестуют против того, что считают исключением из экономических прав и из участия в ведении государственных дел. Мы призываем правительство продолжить диалог, включая принятие мер после обсуждений на национальном уровне, которые проводятся в настоящее время, а также призываем провести тщательное расследование всех заявленных случаев применения чрезмерной силы.

Г-н Председатель,

Ситуация в Венесуэле четко демонстрирует то, как нарушения гражданских и политических прав, включая неспособность обеспечить основные свободы и независимость ключевых институтов, могут ухудшить ситуацию с соблюдением экономических и социальных прав. Она также демонстрирует, как быстро ухудшающиеся экономические и социальные условия приводят к еще большему числу протестов; еще большим репрессиям; и новым нарушениям гражданских и политических прав - спирали ускоряющихся и крайне негативных тенденций. Данная ситуация усугубилась санкциями, и последовавший за ними политический, экономический, социальный и институциональный кризис вызывает тревогу. Беспрецедентное число жителей Венесуэлы, вынужденных покинуть свои дома и страну, тоже имеет серьезные последствия для всего региона. Я продолжу обсуждать данную ситуацию в области прав человека наряду с другими странами 20 марта.

В контексте очень серьезного социального и политического кризиса в Никарагуа возобновление национального диалога может стать важным шагом в решении острых проблем, с которыми столкнулась страна. К ним относятся растущие ограничения пространства для деятельности гражданского общества; преследование несогласных; и нападение на свободу СМИ, а также меры строгой экономии и безработица. Правительство должно обеспечить, чтобы такой диалог был уважительным, безопасным и с участием всех политических субъектов и групп гражданского общества. Я надеюсь, что он приведет к принятию конкретных мер для более эффективного обеспечения всех прав человека, включая свободу выражения мнений, прав жертв на установление истины, правосудие, возмещение ущерба и гарантии неповторения, а также экономических и социальных прав.

На оккупированной палестинской территории разрушительные последствия оккупации для экономических и социальных прав тесно связаны с нарушениями гражданских и политических прав. В Газе израильская блокада, которая длится уже 12 лет, привела к снижению экономического роста; ухудшению окружающей среды; более чем 50% уровню безработицы, который еще выше среди молодежи; и зависимости более чем 70% населения от гуманитарной помощи, главным образом, в виде продуктов питания. Можно сказать, что главный продукт в экономике Газы - это отчаяние. В конце этого месяца исполнится один год с момента начала демонстраций, в ответ на которые, согласно сообщениям Комиссии Совета по расследованию событий, последовало применение смертельной, несоразмерной силы со стороны израильских сил безопасности, что привело к большому числу убитых и раненых. Я была разочарована тем, что Израиль сразу же отклонил этот доклад без какого-либо рассмотрения любой из этих крайне серьезных проблем. Все заинтересованные стороны должны воздержаться от действий в свете приближения 30 марта. На Западном берегу реки Иордан поселения затрагивают все стороны повседневной жизни палестинцев, включая значительное негативное воздействие на свободу передвижения и доступ к работе, образованию и здравоохранению. Создание экономических трудностей в жизни палестинцев не даст израильтянам большей безопасности. Мы сожалеем о решении Израиля отказаться от Временного международного присутствия в Хевроне, которое помогало предотвратить и смягчить некоторые нарушения прав человека в зачастую сложном контексте. Будет важно обеспечить продолжающийся доступ к гуманитарной помощи и защите.

Г-н Председатель,

Чтобы достичь целей Повестки дня на период до 2030 года, государствам мира необходимо приложить больше усилий для борьбы с неравенством - в доступе к ресурсам, доходам, власти, в вопросах доступа к правосудию и в обеспечении минимальных условий для поддержания человеческого достоинства. Когда государства договорились о том, что "никто не должен быть забыт", они взяли на себя важное обязательство бороться с таким неравенством.

Цель 16 является четким заявлением того, что доступ к правосудию; эффективные, подотчетные и основанные на широком участи институты; а также эффективное и всеохватное управление являются крайне важными приоритетными вопросами в области развития. Нам нужно куда больше и быстрее работать над выполнением этого обещания путем принятия законов, политики и программ, которые обеспечивают и поощряют мощное тесное взаимодействие всех прав человека.

Право на развитие также четко дает понять, что реальное развитие возможно только на основе участия гражданского общества. Если мы стремимся к наиболее устойчивому и эффективному развитию, нам нужно обеспечить широкое пространство для деятельности гражданского общества и правозащитников.

Меня шокирует число убийств правозащитников во всем мире: одни, по сообщениям, убиты самими представителями государства, а другие - ввиду недостаточной защиты со стороны государства - в результате нападений по причине экономических и других интересов. Нападения на журналистов и свободу СМИ становятся все более распространенными. Надежная информация из независимых источников является фундаментом участия общества в демократическом управлении. Ограничения гражданского пространства вводятся многими государствами в нескольких регионах. Я по-прежнему обеспокоена карательными мерами в отношении пострадавших, правозащитников и неправительственных организаций, которые сотрудничают с ООН.

Сегодня позвольте мне выразить свою озабоченность явно произвольным арестом и помещением под стражу, а также предполагаемым ненадлежащим обращением и пытками в отношении нескольких женщин-правозащитников в Саудовской Аравии. Преследование мирных активистов явно противоречит духу новых реформ, объявленных в стране. Мы призываем к освобождению этих женщин.

В Турции я призываю власти расценивать критическое мнение и несогласие, в том числе исходящие от правозащитников, ученых и журналистов, как ценный вклад в общественный диалог, а не силы, несущие нестабильность.  Недавнее преследование 16 активистов гражданского общества за "попытку свержения правительства", за их предполагаемые роли во время протестов в 2013 году, является символичным делом, где, как и во многих других судебных разбирательствах, не обеспечивают международные стандарты в области процессуальных гарантий.

Г-н Председатель,

В Китае быстрое развитие вывело миллионы людей из нищеты, однако в некоторых районах общины и отдельные люди остались позади. Мое Управление стремится взаимодействовать в данном вопросе с правительством, чтобы обеспечить полный доступ для осуществления независимой оценки продолжающих поступать сообщений о распространенных насильственных исчезновениях и произвольных задержаниях, в частности в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Данный район занимает центральное место в инициативе "Один пояс и один путь" и обеспечивает наземные транзитные коридоры в Центральную Азию, Южную Азию и Европу. Я убеждена, что стабильности и безопасности в этом регионе можно содействовать за счет политики, которая демонстрирует, что власти уважают права своего народа.

В Индии, где в целом также наблюдалось значительное сокращение масштабов нищеты, неравенство продолжает оставаться серьезной проблемой. Кроме того, мы получаем сообщения, которые указывают на рост случаев притеснений и нападений на меньшинства, в частности на мусульман и людей, которые исторически живут в невыгодных условиях и подвергаются маргинализации, такие как далиты и адиваси. Очевидно, что ограниченные политические программы приводят к дальнейшей маргинализации уязвимых групп населения. Боюсь, что такая разобщающая политика не только навредит многим отдельным лицам, но также будет подрывать историю успеха индийской экономики.

Г-н Председатель,

Неравенство является движущим фактором нескольких глобальных тенденций, вызывающих сильнейшую обеспокоенность этого и других межправительственных органов. Вынужденная и опасная миграция является одним из примеров. Вооруженный конфликт часто называют коренной причиной вынужденной миграции. Но снова и снова мы становимся свидетелями того, как вынужденное перемещение и конфликт вызваны неравенством и порождающими его факторами, включая нищету, дискриминацию, подавление, насилие, неэффективное управление, изменение климата и нарушения гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

Оказавшиеся заложниками этой ниспадающей спирали, люди - и особенно молодежь - могут чувствовать себя угнетенными и лишенными прав, что вынуждает их мигрировать, часто в опасных условиях, в поисках достойной жизни.

Это проблема, которую мы сообща можем решить, приняв всеобъемлющие и сбалансированные меры в области прав человека, изложенные в Глобальном договоре о миграции, который был принят в Марракеш в День прав человека в декабре прошлого года.

 Продолжающееся перемещение людей из Эль-Сальвадора, Гватемалы и Гондураса в Соединенные Штаты Америки является результатом того, что не все имеют доступ к благам развития в условиях сохраняющихся нарушений прав, что приводит к сильнейшему неравенству. План всестороннего развития, разработанный Мексикой, Гватемалой, Гондурасом, Эль-Сальвадором и Экономической комиссией ООН по странам Латинской Америки и Карибского бассейна, стал положительным ответом на эту трудность, который во многом соответствует положениям Глобального договора о миграции. В Мексике правительство тоже принимает усилия для того, чтобы отказаться от мер, сосредоточенных на помещении под стражу и депортации мигрантов, и перейти к новой перспективе защиты прав мигрантов, включая возможности для легализации и альтернатив помещению под стражу.

В Соединенных Штатах Америки новые протоколы защиты мигрантов, которые ограничивают доступ к получению убежища и другим формам защиты прав человека и не позволяют мигрантам пересечь границу, пока они ожидают рассмотрения их дел без надлежащих процессуальных гарантий, вызывают обеспокоенность. Недавний доклад главного инспектора Министерства здравоохранения и социальных служб США указывает на то, что еще несколько тысяч детей-мигрантов были разлучены со своими семьями, о чем сообщалось ранее.

Управление выразило озабоченность тем, что в Австралии мигрантов неизбежно переводят с островов Манус и Науру в новые места содержания под стражей. Эти люди страдали более шести лет; в отношении них может и должна проводиться более гуманная политика.

Меня воодушевили недавние заявления о том, что Евросоюз выразил заинтересованность в создании более широких каналов упорядоченной миграции как неотъемлемого компонента эффективной миграционной политики. Мое Управление с радостью обеспечит руководство в создании этих новый путей. Мы также готовы помочь в обеспечении того, чтобы соглашения о сотрудничестве со странами происхождения и транзита соответствовали нормам международного права в области прав человека.

Я выражаю похвалу успешным программам Германии в содействии интеграции мигрантов в экономику и общество, а также законодательным нормам в нескольких странах, включая Финляндию, Португалию и Испанию, которые позволяют въезд и пребывание мигрантов в уязвимом положении и основываются на правах человека. Я обеспокоена другими аспектами европейской миграционной политики, в частности количеством смертей в Средиземном море. Еще 226 случаев гибели зарегистрированы в первые два месяца этого года. Несколько судов НПО были вынуждены прекратить операции, запрещенные на основании мер, по сути, криминализирующих солидарность, и давняя ответственность за спасение в море все больше ложится на торговые судна, которые часто плохо подходят для таких целей. Кроме того, некоторые правительства отказались пускать корабли в порт.

Я призываю ЕС и его государства-члены сделать приоритетными жизнь и безопасность мигрантов, пересекающих Средиземное море, активизировать поисково-спасательные меры, разрешить неправительственным организациям проведение таких операций и скоординировать быструю и безопасную высадку этих людей, в то же время приняв меры в отношении коренных причин миграции.

Г-н Председатель,

Неравенство также подрывает мир и безопасность, разжигая негодование, экстремизм и конфликты.

В Сахеле Управление осуществляло инновационный подход, направленный на сокращение риска и вреда для мирного населения во время операций по борьбе с терроризмом. УВКПЧ сотрудничает с совместными силами пяти стран Сахеля (G5), которые действуют в Буркина-Фасо, Чаде, Мали, Мавритании и Нигере, в целях создания нормативных рамок для проведения военных операций. Проводится программа обучения; разрабатываются стандартные процедуры принятия мер, которые направлены на то, чтобы сократить ущерб для мирного населения и обеспечить учет гендерной проблематики; и создается сеть правовых советников в рамках этих совместных сил, чтобы обеспечить практическое применение норм международного права в области прав человека и гуманитарного права.

Всеобъемлющие усилия, которые включают меры в отношении всего спектра прав, чтобы они тесно взаимодействовали, нанесут наибольший удар терроризму и конфликтам. Нам нужно больше вкладывать в обеспечение правосудия и поддержание экономических и социальных прав. Управление стремится расширить свое взаимодействие с правительствами и гражданским обществом в регионе, чтобы принять меры в отношении более широкого круга вопросов в области прав человека.

Я призываю Камерун также рассмотреть пользу такого подхода. В прошлом месяце Комитет по экономическим, социальным и культурным правам отметил жестокий подход сил безопасности к разрешению кризиса в северо-западном и юго-восточном регионах, включая разрушения медицинских учреждений, школ, основной инфраструктуры и целых поселков. Я обращаю внимание на заявление министра иностранных дел, сделанное в рамках сессии Совета, в котором сказано, что уже проводятся расследования предполагаемых нарушений со стороны сил безопасности, а также введены санкции. Я также обеспокоена тревожными случаями проявления ненависти в речи, в том числе со стороны политических лидеров, а также серьезными ограничениями политического пространства с судебными преследованиями в военных судах в отношении ряда членов оппозиционных партий. Сейчас важно принять шаги для снижения эскалации растущего кризиса в стране, а также предотвратить последующие случаи насилия.

В Мьянме экономические интересы и мероприятия, очевидно, стали ключевыми факторами, стоящими за насилием и перемещением, вызванными вооруженными силами Мьянмы, наряду с дегуманизацией рохинджа и долгосрочной дискриминацией. Я обеспокоена тем, что не принято никаких значимых мер для безопасного, достойного, добровольного и устойчивого возвращения рохинджа и других людей в соответствии с их правами на гражданство и другими правами. Введенные на сегодняшний день договоренности о прекращении огня в некоторых районах, очевидно, дают определенные положительные результаты. Однако вооруженные столкновения в штате Ракхайн между армией и, главным образом, вооруженной группой буддистов-араканцев, приобретают новые масштабы и вновь оказывают воздействие на жизнь мирного населения. Создание условий для добровольного возвращения беженцев в безопасности и достоинстве должно быть приоритетной задачей наряду с мерами по обеспечению полного соблюдения прав этнических и религиозных меньшинств, включая право рохинджа на самоидентификацию как "рохинджа".

Права человека необходимы для обеспечения мира. Этот факт почти повсеместно признан, но слишком часто не подкрепляется действиями. В контексте различных переговоров с участием Корейской Народно-Демократической Республики расширение обсуждаемых вопросов с целью борьбы с серьезными нарушениями прав человека могло бы способствовать достижению конкретных результатов, которые принесут пользу населению КНДР.  Я также могу помочь тому, чтобы переговоры достигли общей цели долгосрочного мира и безопасности.

В Сирии правосудие и подотчетность будут по-прежнему необходимы для примирения, и я призываю правительство и других субъектов предоставить всем семьям полную информацию о том, что произошло с теми многочисленными мужчинами, женщинами и детьми, которые пропали без вести или были помещены под стражу. Я по-прежнему сильно обеспокоена ростом числа погибших среди мирного населения в мухафазе Идлиб. Все стороны должны обеспечить, чтобы тысячи мирных жителей, бегущих с территории, ранее подконтрольной ИГИЛ, получили адекватную защиту и помощь. Я присоединяюсь к призыву Специального посланника к принятию всеобъемлющего политического решения.

 В отношении Йемена я глубоко озабочена страданиями мирного населения, несмотря на нынешнее прекращение огня. Гуманитарный кризис в этой стране остается самым серьезным во всем мире. Данный конфликт не только убил и искалечил тысячи мирных жителей. Он также принес голод, лишил людей самых необходимых товаров и услуг и разрушил жизненно важную инфраструктуру и уникальное культурное наследие. Разрушительные последствия ущерба, наносимого авиаударами, обстрелами, противопехотными минами и острым недоеданием - особенно среди детей - в результате препятствий для гуманитарной помощи оставит шрамы, которые будут сохраняться в стране поколениями. Я одобряю посреднические усилия Специального посланника, Миссии ООН по поддержке осуществления Соглашения по Ходейде и продолжающуюся работу Группы видных экспертов. Народ Йемена заслуживает всех составляющих достойной жизни, которые начинаются с мира и подотчетности.

Г-н Председатель,

Посреди этих негативных тенденций есть несколько вселяющих надежду районов, где дальновидные руководители стремятся поощрять гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, чтобы обеспечить сближение положительных и конструктивных сил.

В Эфиопии реформы направлены на решение широкого спектра вопросов в области прав человека, включая пользу устойчивого развития. Глубина и темпы политических и экономических реформ премьер-министра Абий и назначение женщин на высокопоставленные должности могут открыть путь к более инклюзивной и эффективной модели развития, давая надежду молодому населению Эфиопии. Мое Управление продолжит помогать правительству разрабатывать эффективные законы, удовлетворять жалобы и устанавливать меры по предупреждению насилия на территории страны.

Жители Эфиопии могут гордиться достижением гендерной сбалансированности в правительстве, а также первой женщиной-президентом и первой женщиной-председателем Верховного суда. В других странах мы тоже продолжаем добиваться определенного прогресса в отношении лидерства и равенства женщин. В прошлом году женщина была выбрана мэром столицы Туниса, где женщины имеют самый низкий уровень политической представленности в мире. Рекордное число женщин недавно было выбрано в Конгресс США, и их состав отражает движение в сторону разнообразия: среди них первая американская женщина-конгрессмен из числа мусульман, первая женщина-конгрессмен из числа коренных жителей Америки и самая молодая женщина, когда-либо избиравшаяся в Конгресс. Я приветствую всех сильных женщин в мире и пример, который они подают следующему поколению.

Но во многих частях мира женщины подвергаются нападениям, вымогательствам, эксплуатации, их заставляют замолчать и лишают достоинства и прав. Сексуальное насилие продолжает буйствовать в конфликтных ситуациях, и многие жертвы становятся объектами нападений по причине их воспринимаемой этнической принадлежности, религии, политической или клановой принадлежности. Женщины и девочки из числа мигрантов также подвергаются высокому риску гендерного насилия. Из 25 стран с самым высоким уровнем убийства женщин в мире 14 находятся в Латинской Америке и среди стран Карибского бассейна, в то время как каждая пятая женщина в Евросоюзе подвергалась физическому или сексуальному насилию со стороны нынешнего или бывшего партнера.

В рамках данной сессии Специальный докладчик Совета по вопросу о положении правозащитников представил доклад о росте числа нападений и уровня репрессий в отношении женщин-правозащитников в контексте сегодняшнего наступления на права женщин. В докладе четко говорится, что женщины-правозащитники сталкиваются с тем же риском, что и мужчины, но в отношении них существуют дополнительные угрозы, связанные с представлениями о том, что женщины должны выполнять определенную роль в обществе, где доминируют мужчины. Физическое и сексуальное насилие, придание общественному позору - в том числе в Интернете - и нападения на их семьи и детей - это некоторые из тех тактик, которые все чаще используются для того, чтобы заставить женщин-активистов замолчать.

Недавно группа из 30 женщин-лидеров опубликовала открытое письмо, в котором подчеркивается "острый характер и опасность" регресса в уровне защиты прав и свобод, достижение которого потребовало стольких усилий. Я полностью разделяю эти опасения и продолжу работу по борьбе с неравенством со всей энергией и принципиальностью, которые у меня есть.

Г-н Председатель,

Позвольте мне отметить, что в ходе нынешней сессии Совета мое Управление представит тематические доклады и устную информацию или доклады о ситуации в конкретных странах, включая Афганистан, Колумбию, Кипр, Корейскую Народно-Демократическую Республику, Демократическую Республику Конго, Эритрею, Гватемалу, Гондурас, Иран, Ливию, Мьянму, Шри-Ланку, Украину, Венесуэлу и Йемен, а также оккупированную палестинскую территорию.

В прошлом месяце во время наших неформальных обсуждений я подняла вопрос с несколькими ситуациями в ряде стран в контексте предотвращения и раннего предупреждения набирающих масштабы нарушений прав человека. Сегодня перед закрытием я хотела бы обратить внимание на несколько дополнительный ситуаций, вызывающих все большее беспокойство.

В Ливии эскалация насилия с начала года, в частности боевые действия в городе Дерна и на юге страны, может спровоцировать еще более хаотичную ситуацию, учитывая все более раздробленный политический контекст и продолжающееся беззаконие. Вооруженные группы, которые выходят за рамки фактического командования государства и структур, обеспечивающих контроль, но которые интегрированы в государственные институты, продолжают совершать серьезные нарушения международного гуманитарного права и норм права в области прав человека по всей стране при почти полной безнаказанности. Число мирных жителей, убитых и раненых в 2018 году, согласно данным МООНПЛ и УВКПЧ, на 40% превысило показатель 2017 г. Принятие мер предупреждения должно рассматриваться в срочном порядке.

Я по-прежнему обеспокоена продолжающейся напряженностью в Кашмире, поскольку обстрелы по обе стороны линии контроля продолжают приводить к гибели людей и перемещению. Я призываю Индию и Пакистан пригласить мое Управление провести мониторинг данной ситуации на местах и помочь обоим государствам решить проблемы в области прав человека, которые должны быть частью любого разрешения данного конфликта.

На Филиппинах, по данным нескольких источников, до 27 000 человек могли быть убиты в контексте кампании, направленной на борьбу с незаконным оборотом наркотиков с середины 2016 года. Несмотря на серьезные заявления о внесудебных казнях, только в одном деле - широко освещаемом убийстве мальчика-подростка - проводится расследование и судебное разбирательство. Людям, оказавшимся в ловушке наркотической зависимости, необходима помощь в том, чтобы заново построить свою жизнь; политика в сфере борьбы с наркотиками не должна угрожать их жизни еще больше, чем злоупотребление наркотическими средствами. Я призываю Филиппины принять подход в области государственного здравоохранения и инициативы по сокращению вреда, которые соответствуют правозащитным стандартам, как рекомендовано в рамках Специальной сессии Генеральной Ассамблеи 2016 г. Я также отмечу, что специальные докладчики Совета столкнулись с угрозами в свой адрес; и оппозиционные политики, правозащитники и журналисты подверглись угрозам, нападениям и тюремному заключению. Я крайне обеспокоена тем, что Конгресс рассматривает меры по возобновлению применения смертной казни в отношении преступлений, связанных с наркотиками, а также по снижению возраста наступления уголовной ответственности с 15 до 12, и даже 9 лет. Политика в борьбе с незаконными наркотиками, действующая на Филиппинах, и отсутствие верховенства права и соблюдения международных стандартов в стране не должны рассматриваться как пример для подражания любой другой страной.

Многоуважаемый Председатель,

Мы видим, что неравенство и неспособность придавать равное значение и обеспечивать равное соблюдение всех прав человека могут подорвать все три опоры ООН: мир и безопасность, развитие и права человека.

 Неравенство угрожает нашим возможностям достичь устойчивого развития, основанного на интеграции. Неравенство сеет негодование и волнения; разжигает ненависть, насилие и угрозы миру; и вынуждает людей покидать свои дома и страны. Неравенство подрывает социальный прогресс и экономическую и политическую стабильность.

Но права человека дают надежду. Они связывают человечество вместе общими принципами и более гармоничным будущим, которые сильно контрастируют с разобщающими, разрушительными силами репрессий, эксплуатации, поиска "крайних", дискриминации и неравенства.

И некоторые страны - не всегда самые богатые по доходам или ресурсам - делают выбор в пользу принятия принципов и эффективной политики, основанной на соблюдении полного спектра прав человека. Принимая меры для поощрения гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав как взаимно усиливающих, они могут рассчитывать на прочную основу для устойчивого развития и социальной гармонии.

Наше Управление всегда будет открыто для оказания помощи в этих начинаниях.

Благодарю за внимание, г-н Председатель.

КОНЕЦ

За дополнительной информацией и интервью, пожалуйста, обращайтесь к Руперту Ковиллю - + 41 22 917 9767 / rcolville@ohchr.org, Равине Шамдасани - + 41 22 917 9169 / rshamdasani@ohchr.org или Марте Хуртадо - + 41 22 917 9466 / mhurtado@ohchr.org

Используйте хэштег и поделитесь новостью - Twitter: @UNHumanRights и Facebook: unitednationshumanrights