Четвертая ежегодная интерактивная дискуссия Совета по правам человека по вопросам прав людей с инвалидностьюИнтерактивная дискуссия по вопросу участия людей с инвалидностью в политической и общественной жизни

Согласно резолюции 16/15 1 марта 2012 года Совет по правам человека провел четвертую интерактивную дискуссию по вопросам прав людей с инвалидностью (см. пояснительную записку*). Темой дискуссии в этом году стал вопрос участия людей с инвалидностью в политической и общественной жизни (см. резолюцию*). В дискуссии приняли участие государства, межправительственные организации, национальные правозащитные учреждения (НПЗУ), включая организации людей с инвалидностью. В ходе мероприятия был обеспечен сурдоперевод и субтитры в режиме реального времени, а также предоставлены слуховые аппараты.

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Верховный комиссар ООН по правам человека г-жа Нави Пиллэй представила тематическое исследование по вопросу участия людей с инвалидностью в политической и общественной жизни. Она отметила, что впервые исследование доступно в легко читаемой версии, удобной для лиц с ограниченными умственными возможностями. Нави Пиллэй также подчеркнула, что Конвенция о правах инвалидов ознаменовала собой новою эру для участия людей с инвалидностью в политической жизни. Она одобрила стремление многих государств гарантировать людям с инвалидностью участие в политической и общественной жизни наравне с другими. Тем не менее, она обратила внимание на то, что люди с инвалидностью продолжают сталкиваться с рядом юридических, физических и информационных барьеров в ходе осуществления своих прав, закрепленных статьей 29 Конвенции. Верховный комиссар пришла к выводу, что ратификация Конвенции о правах инвалидов всеми государствами-членами и ее надлежащее выполнение способствуют равному и эффективному участию людей с инвалидностью в осуществлении политических прав.

ВЫСТУПЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ

Г-жа Терезия Дегенер, докладчик Комитета по правам инвалидов, посвятила свое выступление судебной практике Комитета в сфере участия людей с инвалидностью в политической жизни. Она отметила, что в заключительных замечаниях по Тунису и Испании (впервые принятых Комитетом) Комитет рекомендовал пересмотреть соответствующие законы с тем, чтобы люди с инвалидностью имели право голосовать и участвовать в политической жизни наравне с другими, независимо от характера их инвалидности, правового статуса или места жительства. Г-жа Дегенер поставила под сомнение общепринятое мнение о голосовании как о высокоинтеллектуальном решении и пришла к выводу, что настало время избавиться от глубоко укоренившихся стереотипов, препятствующих людям с инвалидностью наравне со всеми осуществлять их избирательное право.

В своем выступлении г-жа Шанта Рау Баррига ("Хьюман Райтс Вотч") обратила основное внимание на свидетельства различных людей, которым было отказано в праве голоса из-за их инвалидности. Г-жа Баррига подтвердила, что в области политического участия главное – это наилучшим образом воплотить в жизнь Конвенцию о правах инвалидов, в частности обеспечить право на дееспособность и принятие решений и доступ к процедуре голосования. Она пришла к выводу, что обеспечение права на участие людей с инвалидностью в политической жизни требует не только правовой реформы, но также и радикальных изменений в нашем сознании касательно людей с инвалидностью как равноправных граждан, заслуживающих уважения их достоинства и независимости в принятии собственных решений.

Выступая в поддержку Международного альянса по вопросам инвалидности, г-н Патрик Дж. Кларк, Президент Международной ассоциации «Даун синдром», отметил, что утрата дееспособности и помещение в учреждения закрытого типа – наиболее распространенные причины лишения людей с инвалидностью права голоса. Г-н Кларк подтвердил, что Замечание общего порядка №25 Комитета по правам человека, которое устанавливает, что психическая недееспособность может служить основанием для отказа какому-либо лицу в праве голосовать или занимать определённые должности, не соответствует статье 29 Конвенции о правах инвалидов. Он обратился к Комитету по правам человека с рекомендацией внести изменения в это Замечание. Г-н Кларк сделал вывод, что реализация статьи 29 Конвенции предусматривает масштабные изменения, и призвал к всеобщим согласованным действиям по устранению пробелов в области демократии, присущих множеству стран в связи с непризнанием политических прав людей с инвалидностью.

В своем видео-обращении г-жа Мариа Алехандра Виллануэва из Перуанского общества людей с синдромом дауна рассказала о своих попытках восстановить право голоса – как и более 20 000 других перуанцев – после того, как по причине инвалидности ей было отказано в праве голоса на муниципальных выборах 2010 года.

ИНТЕРАКТИВНАЯ ДИСКУССИЯ

Дискуссию продолжили участники, находившиеся в зале. В первой части дискуссии выступили представители Мексики, Новой Зеландии, Индонезии, Бразилии, Китая, Мавритании, Саудовской Аравии, Российской Федерации, Испании, Аргентины, Эфиопии, Уругвая, Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Международного координационного комитета национальных правозащитных учреждений и Всероссийского общества глухих. Вторая часть выступлений включала в себя представителей Финляндии, Пакистана (от имени государств-членов Организации Исламского сотрудничества), Турции, Эквадора, Буркина-Фасо, Бангладеш, Австрии, ЮАР, Сенегала (от имени Африканской группы), Таиланда, Марокко, Перу, Азербайджана, Австралии, Национального совета по правам человека Марокко и Международного гуманистического и этического союза.

Заявления следующих государств и наблюдателей не были представлены ввиду отсутствия времени: Республика Молдова, Словения, Малайзия, Кувейт, Катар, Швеция, Гватемала, Коста-Рика, Парагвай, Совет Европы, Венесуэла (Боливарианская Республика Венесуэла), Алжир, Германия, Куба, Норвегия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Европейский Союз, Бельгия, Никарагуа, Чили, Сирийская Арабская Республика, Соединенные Штаты Америки и Мальдивы.