Кыргызстан: новый закон может препятствовать работе неправительственных организаций

У нас есть серьезные опасения, что новый закон, который должен вступить в силу в Кыргызстане чуть более чем через неделю, создаст серьезную угрозу для работы многочисленных организаций гражданского общества в стране и, в более широком смысле, нарушит фундаментальные права на свободу выражения мнений, ассоциаций, мирных собраний и право на участие в общественных делах.

Ранее на этой неделе президент Садыр Жапаров подписал закон «об иностранных представителях». Этот закон предоставляет властям право масштабного контроля за деятельностью некоммерческих организаций, а также обязывает неправительственные организации, занимающиеся так называемой «политической деятельностью» и получающие иностранное финансирование, регистрироваться в качестве «иностранных представителей». Невыполнение этого требования может привести к приостановке их деятельности на срок до шести месяцев и, возможно, к принудительной ликвидации. 

Большинство неправительственных организаций, активно действующих в Кыргызстане, получают гранты, в том числе от международных организаций и иностранных доноров.

Мы обеспокоены тем, что многие из подпадающих под действие этого закона неправительственных организаций могут быть вынуждены закрыться, чтобы избежать клейма «иностранных представителей», произвольных проверок со стороны властей и необходимости ежегодно оплачивать аудит.

Те организации, которые примут решение зарегистрироваться в качестве «иностранных представителей», в конечном итоге могут прибегнуть к самоцензуре. Это, в свою очередь, будет значительно препятствовать законным проявлениям общественной позиции, наблюдению и составлению докладов о положении прав человека, а также обсуждению вопросов, представляющих общественный интерес.

Мы призываем власти отменить новый закон и проследить за тем, чтобы в будущем все законодательные акты полностью соответствовали международному праву и стандартам в области прав человека.

Мы также настоятельно призываем власти провести конструктивные консультации по этому вопросу со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, включая организации гражданского общества и правозащитников.