Молдова: Учет проблемы старения – это больше, чем социальная интеграция, говорит эксперт ООН по правам человека

КИШИНЭУ (16 ноября 2023 г.) – Молдова прилагает значительные усилия для удовлетворения потребностей быстро стареющего населения, заявила сегодня эксперт ООН, призвав к внедрению правозащитного подхода при разработке и реализации национального законодательства, политик, программ и практик, затрагивающих пожилых людей.

«Молдова находится на переломном этапе адаптации к демографической трансформации и осуществления необходимых преобразований, которые позволят пожилым людям обрести более высокий уровень жизни», заявила Клаудиа Малер, Независимый эксперт ООН по вопросу об осуществлении всех прав человека пожилых людей, в своём заявлении по окончании 10-дневного визита в республику.

Малер приветствовала недавнее утверждение правительством Программы активного и здорового старения (2023-2027 гг.). «В стране, где пожилые люди очень сильно зависят от социальных выплат как основного источника дохода, я высоко оцениваю повышение минимального размера пенсии в 2022 году», – сказала она.

«Учет проблемы старения – это не только социальная интеграция – это крайне важное признание пожилых людей как правообладателей», сказала эксперт. Она предупредила, что все проблемы в области прав человека, возникающие в связи со старением и сокращением численности населения, рассматриваются в основном как социально-экономические проблемы, которые создают условия для иждивенчества, а не для создания благоприятной и расширяющей возможности среды для пожилых людей.

Малер призвала Правительство пересмотреть свое видение проблемы старения и использовать подход, основанный на соблюдении прав человека, при разработке и реализации национального законодательства, а также политик, программ и практик, затрагивающих пожилых людей.

Независимый эксперт указала на недавние и продолжающиеся в настоящее время кризисы, включая энергетический кризис и кризис беженцев, вызванный широкомасштабным вооруженным вторжением Российской Федерации в Украину, с тем чтобы объяснить, как за последние два года неравенство в отношении пожилых людей усугубилось и стало более заметным.

«Многие структурные препятствия сохраняются и не позволяют пожилым людям в полной мере воспользоваться своими правами человека», – сказала Малер, указав на экономическую безопасность пожилых людей, а также на их права на равный доступ к рынку труда, качественную поддержку и уход, надлежащий уровень жизни, включая здоровье и жилье, и ограниченное участие в принятии решений.

Эксперт сказала, что люди, сталкивающиеся с множественными и пересекающимися формами дискриминации, такие как пожилые женщины, пожилые лица ЛГБТ, пожилые люди среди этнических и языковых меньшинств, включая пожилых рома, а также пожилые люди, находящиеся в пенитенциарных учреждениях, продолжают подвергаться риску дискриминации по возрастному признаку и риску быть оставленными в стороне.

«Я надеюсь, что подготовка новой Национальной программы по правам человека (Национальный план действий в области прав человека, PNADO) на 2023-2027 гг. будет способствовать укреплению обязательств в области прав человека на международном и региональном уровнях, в том числе в отношении пожилых людей», – сказала Малер. «Это также будет способствовать процессу интеграции Молдовы в Европейский Союз, начатому в 2022 году», добавила она.

Независимый эксперт представит всеобъемлющий доклад о своих выводах и рекомендациях Совету по правам человека, в сентябре 2024 года.

КОНЕЦ

Клаудиа Малер (Австрия) была назначена Советом ООН по правам человека Независимым экспертом по вопросу об осуществлении всех прав человека пожилых людей в мае 2020 года. С 2010 года она является старшим научным сотрудником в области экономических, социальных и культурных прав Немецкого института по правам человека. В 2020-2021 гг. она занимала пост приглашенного профессора в Университете им. Алисы Саломон. С 2001 по 2009 гг. г-жа Малер занималась исследованиями в сфере образования в области прав человека, прав меньшинств и закона о предоставлении убежища в Центре по правам человека при Потсдамском университете. В 2000 году она получила докторскую степень и была назначена заместителем председателя Комиссии по правам человека в Тироле и Форарльберге.

Специальные докладчики являются частью так называемых Специальных процедур Совета по правам человека. Специальные процедуры, крупнейший орган независимых экспертов в системе защиты прав человека ООН – это общее название независимых механизмов Совета по установлению фактов и мониторингу, которые изучают ситуации в конкретных странах или тематические вопросы в разных регионах мира. Эксперты Специальных процедур работают на добровольной основе; они не являются сотрудниками ООН и не получают заработную плату. Они не зависят от правительств или организаций и выступают в своем личном качестве.