Доклад Председателя Независимой международной комиссии по расследованию нарушений на Украине на 54-й сессии Совета по правам человека

Украинская версия (PDF)

Уважаемый господин Председатель,
Ваши Превосходительства,

Вместе с г-жой Вриндой Гровер и г-ном Пабло де Грейффом я представлю обновленную информацию о работе Независимой международной комиссии по расследованию нарушений на Украине с момента нашей последней встречи с Советом по правам человека в марте этого года. На этом заседании Совет рассмотрел всеобъемлющий письменный доклад Комиссии, представленный в конце ее первого мандата. В ходе той же сессии Совет продлил мандат Комиссии еще на один год.

Уже второй год вооруженного конфликта люди в Украине продолжают справляться с потерями и ранениями своих близких, масштабными разрушениями, страданиями и психологическими травмами, а также экономическими трудностями, возникшими в связи с ним. Тысячи людей были убиты и ранены, а миллионы остаются внутренне перемещенными или покинули страну.

Комиссия обеспокоена продолжающимися доказательствами военных преступлений, совершенных российскими вооруженными силами в Украине.  Во время своего первого мандата Комиссия задокументировала частоту и регулярность, распространение и серьезность некоторых из этих нарушений.

В настоящее время Комиссия проводит более углубленные расследования в отношении незаконных нападений с применением оружия взрывного действия, нападений, наносящих ущерб гражданскому нападению, пыток, сексуального и гендерного насилия, а также нападений на энергетическую инфраструктуру. Эти расследования также могут прояснить, являются ли пытки и нападения на энергетическую инфраструктуру преступлениями против человечности.

С момента своего создания члены Комиссии более десяти раз ездили в Украину. Недавно, все три комиссара посетили Украину и провели конструктивный диалог с властями на различных уровнях в Киеве. В Умани в Черкасской области мы встретились с пострадавшими от нападения на жилой дом, произошедшего 28 апреля 2023 года, в результате которого погибли 24 мирных жителя и часть здания стала непригодной для проживания. Комиссия выслушала их душераздирающие свидетельства и проблемы, с которыми они сталкиваются в процессе получения альтернативного жилья и доступа к основным услугам.

Комиссия выражает правительству Украины глубокую признательность за сотрудничество. Мы благодарны пострадавшим и свидетелям за то, что они поделились своим опытом, а также другим лицам и организациям за ценный обмен информацией.

Комиссия выражает сожаление в связи с тем, что все ее обращения, адресованные властям Российской Федерации, остаются без ответа.

В этом докладе описаны текущие расследования Комиссии за время ее второго мандата, и его следует рассматривать как продолжение ее предыдущих докладов, включая 170-страничный документ зала заседаний, опубликованный 29 августа 2023 года. В следующем месяце мы подробно рассмотрим эти вопросы в нашем докладе Генеральной Ассамблее.

Уважаемый господин Председатель,
Ваши Превосходительства,

Нападения с применением оружия взрывного действия в населенных районах привели к обширным разрушениям и ущербу и стали основной причиной гибели и ранений среди гражданского населения. В последние месяцы Комиссия задокументировала случаи нападений с применением оружия взрывного действия, затронувшие жилые дома, функциональное медицинское учреждение, железнодорожный вокзал, ресторан, магазины и коммерческие склады. Эти нападения привели к жертвам среди гражданского населения, повреждению или разрушению ключевых объектов и срыву основных услуг и поставок. В большинстве случаев, похоже, не было военного присутствия на пострадавших объектах или в их окрестностях.  Комиссия выражает сожаление по поводу продолжающихся нападений, наносящих ущерб гражданскому населению и медицинским учреждениям, имеющим защищенный статус.

Прорыв дамбы в Новой Каховке от 6 июня 2023 года и последующее наводнение разрушили или сделали непригодными для проживания сотни домов, а также оставили после себя экологические и экономические последствия. Комиссия расследует причину прорыва дамбы и его последствия для гражданского населения.

Комиссия также сосредоточила свое внимание на расследованиях нарушений личной неприкосновенности в районах, которые длительное время находились под российской оккупацией, а именно в Херсонской и Запорожской областях. Она собрала дополнительные доказательства, свидетельствующие о том, что применение пыток российскими вооруженными силами в районах, находящихся под их контролем, является широко распространенным и систематическим.  Основными объектами пыток стали лица, обвиняемые в осведомительстве в пользу украинских вооруженных сил.

Комиссия установила, что пытки, в основном, применялись в различных местах содержания под стражей, контролируемых российскими властями. Аналогичные методы пыток применялись в разных местах содержания под стражей во время допросов, которые были в основном направлены на получение информации от жертв. Это привело к сильной боли и страданиям жертв. Один пострадавший, подвергшийся пыткам электрическим током, заявил: «Каждый раз, когда я отвечал, что ничего не знаю или не помню, ко мне применяли электрический ток. […] Я не знаю, как долго это продолжалось. Это было похоже на вечность».

В некоторых случаях пытки применялись с такой жестокостью, что приводили к смерти жертвы. Комиссия продолжает протоколировать расположение и документировать такие места содержания под стражей, чтобы подтвердить свои выводы о том, что пытки широко использовались российскими властями.

Кроме того, Комиссия обнаружила, что в Херсонской области российские солдаты насиловали и совершали сексуальное насилие в отношении женщин в возрасте от 19 до 83 лет, нередко вместе с угрозами или совершением других нарушений. Часто членов семьи держали в соседней комнате, вынуждая их тем самим слышать, как происходят эти нарушения.

Вооруженный конфликт имеет много разрушительных последствий для детей. В частности, Комиссия продолжает расследовать отдельные случаи, связанные с предполагаемой передачей несопровождаемых несовершеннолетних лиц в Российскую Федерацию, проводимой российскими властями. Комиссия выражает сожаление в связи с недостаточной ясностью и прозрачностью в отношении полного масштаба, обстоятельств и категорий переданных детей. Комиссия считает, что недостаточное знание точного числа и обстоятельств переданных детей может помешать оперативному процессу их возвращения.

Комиссия также обеспокоена утверждениями о геноциде в Украине. Например, некоторая риторика, передающаяся российскими государственными и другими средствами массовой информации, может представлять собой подстрекательство к геноциду. Комиссия продолжает свои расследования по этим вопросам.

Комиссия вновь выражает свою глубокую обеспокоенность масштабами и серьезностью нарушений и соответствующих преступлений, совершенных в Украине российскими вооруженными силами, и подчеркивает необходимость привлечения виновных к ответственности. Она также напоминает о необходимости того, чтобы украинские власти оперативно и тщательно расследовали незначительное количество случаев нарушений со стороны своих же вооруженных сил.

Уважаемый господин Председатель,
Ваши Превосходительства,

Как подчеркивается в документе зала заседаний, Комиссия напоминает о первостепенной важности судебной и внесудебной ответственности, а также о мерах, направленных на удовлетворение потребностей пострадавших, включая эффективную поддержку психического здоровья и психосоциальную помощь.

Комиссия вновь заявляет о необходимости координации и избежания дублирования расследований среди различных субъектов в переполненном пространстве инициатив по привлечению к ответственности в Украине. Это относится как к судебным, так и к внесудебным мерам по привлечению к ответственности. Мы продолжаем наши усилия по сбору доказательств, которые могут быть использованы в целях привлечения к судебной ответственности. Кроме того, что касается репараций, Комиссия настоятельно призывает международное сообщество проследить за тем, чтобы признанные необходимыми национальные программы восстановления или программы реституции имущества не разрабатывались в ущерб пострадавшим при предоставлении им репараций.

Благодарю.