Права человека в сфере торговли

Мы все имеем право на питание, здоровье, воду и развитие. Торговля способствует процветанию страны и продвижению этих прав, но в то же время торговля может негативно сказываться на них.

Согласно совместному докладу Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и Программы развития ООН (ПРООН): “Торговые соглашения неизменно влияют на права потребителей, резидентов, рабочих, лиц, живущих в бедности, и других, а также на способность государства регулировать и защищать права своего населения. Однако зачастую торговые соглашения заключаются без учета их влияния на право на здоровье, образование, питание, труд и воду”.

Цель анализа прав человека в области торговли состоит в изучении влияния торговли на осуществление прав человека и места вопроса о поощрении и защите прав человека среди целей торговой реформы.

На последнем заседании Общественного форума Всемирной торговой организации (ВТО) эксперты в области торговли и прав человека обсудили способы того, как права человека могут быть вплетены в международную систему торговли, в том числе механизмы ВТО по урегулированию споров и обзору торговой политики. Заседание было нацелено на поиск путей обеспечения согласованности и синергии между правами человека и торговым правом.

Разногласия возникают, когда одно правительство считает, что другое правительство нарушает обязательство, взятое им в рамках ВТО, например, касательно вопросов таможни, налогов или пошлин. Механизм обзора торговой политики контролирует национальную политику каждой страны в области торговли.

По словам юридического консультанта Сети «Третий мир» Саньи Реда Смита, политика в сфере торговли может оказывать негативное влияние на осуществление прав человека, такое как фермерские субсидии в развитых странах оказывают на право на питание в развивающихся странах или право интеллектуальной собственности в сфере торговли – на право на здоровье. Господин Смит также упомянул о негативном влиянии спекуляций с продовольственными товарами на право на питание или влиянии сокращения таможенных доходов в связи с либерализацией сектора услуг.

Юридический советник Консультационного центра по праву ВТО Хантер Ноттедж отметил, что до сих пор вопрос о правах человека не вставал перед Механизмом урегулирования споров ВТО. В свете нынешних правил Механизма господин Ноттедж считает, что права человека могли бы применяться в качестве источника толкования или доказательственных материалов.

Джеймс Харрисон, со-руководитель Центра по правам человека на практике при школе права Университета Уорвика, высказал мнение о том, что права человека могут стать успешным способом разрешения проблем правосудия в сфере торговли. Права человека можно использовать в качестве «формы анализа» для проведения тщательной оценки влияния принципов торговли на осуществление прав человека в отдельных странах.

Примером такого анализа служит соглашение о свободной торговле между Канадой и Колумбией, в дополнение к которому государства подписали еще одно соглашение, требующее от обеих стран ежегодно готовить отчеты о влиянии Соглашения о свободной торговли на права человека в каждой стране. Господин Харрисон пояснил: “Это имеет особое значение, поскольку представляет собой первую попытку правительств провести такого рода анализ”.

Канадско-колумбийское соглашение опирается на «проект руководящих принципов оценки влияния торговых и инвестиционных соглашений на права человека», разработанный при содействии Специального докладчика по праву на питание.

25 октября 2011 г.