Право инвалидов выбирать

“Право на политическое участие лежит в основе демократии. Оно предполагает участие в принятии решений по вопросам общественного характера, оно означает истинную гражданскую позицию и равенство. История развития этого права человека представляет собой процесс перехода от социальной изоляции и отрицания к постепенному признанию всеобщего характера права и неотделимости”, - с этими словами выступила Терезия Дедженер из Комитета по правам инвалидов. “Удивительно, что потребовалось столько времени, вплоть до 21-го века, чтобы, наконец, предоставить инвалидам это право”.

Конвенция о правах инвалидов (КПИ), требующая от государств-участников продвигать и защищать политические права инвалидов, знаменует новую эру для их политического участия наравне с другими членами общества, в котором они живут.

В исследовании Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, представленном на экспертном заседании во время 19-й сессии Совета по правам человека в Женеве, говорится о том, что большинство государств, присоединившихся к принципам КПИ, до сих пор не предусматривает или ограничивает политические права инвалидов. Однако государства должны предпринять необходимые меры для того, чтобы обеспечить условия, в которых инвалиды могут полноценно участвовать, напрямую или через посредника, в управлении своей страной, без всякого рода дискриминации и наравне с остальным населением.

Глава ООН по правам человека Нави Пиллэй отметила, что ратификация Конвенции всеми государствами и ее эффективное выполнение поможет обеспечить равное и действительное осуществление политических прав всеми инвалидами.

“Как главный орган ООН по правам человека Совет занимает удачную позицию, и на самом деле ожидаемую, для того, чтобы очертить круг проблем и определить возможные меры по усилению политического участия всех инвалидов в соответствии с Конвенцией”, - добавила она.

Исследование также показывает, что в некоторых странах люди с социально-психологическими и интеллектуальными отклонениями не обладают избирательным правом, поскольку считаются юридически недееспособными или легко поддающимися манипуляциям.

Санта Рау Баррига из Human Rights Watch отметила: “Право свободно участвовать в голосовании по определению предполагает, что нет никаких требований относительно того, каким образом граждане должны осуществлять это право. Четких и объективных критериев голосования, основывающихся на рациональном мышлении и знаниях, нет и не может быть. Так почему же мы ограничиваем инвалидов искусственно созданными нормами, которые ни к кому больше не применяются? На выборах люди голосуют за того или иного кандидата по ряду причин, например, потому что они находят его привлекательным. Некоторые во всеуслышание заявляют о своем намерении проголосовать за случайно выбранного кандидата или вписать несуществующего кандидата”.

В консультации с самими инвалидами государства должны предпринять меры, направленные на полноценную интеграцию инвалидов в общество и предоставление им поддержки в осуществлении политических прав. Это должно осуществляться наряду с развитием их независимости и достоинства. Альтернативные пути голосования, такие как голосование по почте или на специальных избирательных участках, должны применяться только в случае, если инвалиды не имеют возможности голосовать на избирательном участке, как все остальные, или это представляет для них большую сложность.

Эксперты отметили примеры успешной практики, в том числе сотрудничество организаций инвалидов и избирательных комиссий, направленное на изменение ситуации, составление руководств, проведение тренингов и контроль доступности выборов.

Санта Рау Баррига заявила: “Обеспечение права инвалидов на политическое участие требует не только законодательной реформы в странах всего мира. Конвенция о правах инвалидов требует от нас изменить мышление и относиться к инвалидам как к равным гражданам, обладающим достоинством и независимостью в принятии своих собственных решений”.

Встреча экспертов по вопросу политического участия инвалидов транслировалась на веб-сайте с субтитрами и сурдопереводом.

6 марта 2012 г.