Пятно на нашей коллективной совести

В своем обращении к Совету по правам человека Пан Ги Мун отметил, что понимает тех, кто считает вопрос о сексуальной ориентации и гендерной идентичности «деликатной темой». Генеральный секретарь заявил, что он, как и многие люди его поколения, в свое время не обсуждал такого рода вопросы, однако научился говорить об этом, поскольку «на кону жизнь».

На своей сессии в Женеве Совет по правам человека изучил подготовленный Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека доклад о дискриминационных законах и практике, а также актах насилия в отношении лиц по причине их сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В середине 2011 г. Совет поручил подготовить этот доклад, выразив особое беспокойство по поводу актов насилия и дискриминации во всех регионах мира, совершаемых в отношении лиц по причине их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Пан Ги Мун пояснил, что в докладе зафиксированы факты насилия и дискриминации в отношении людей в связи с их принадлежностью к геям, лесбиянкам, бисексуалам или трансгендерам. Он упомянул о широко распространенном предвзятом отношении на работе, в школах и больницах, крайне жестоких нападениях... «Это большая трагедия для тех, кого это касается, и пятно на нашей коллективной совести», - заявил он.

«Это также является нарушением международного права», - констатировал Пан Ги Мун. «Вы, как члены Совета по правам человека, должны дать отпор такому положению вещей».

В своем послании Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй также подтвердила наличие расхождений в позициях государств-членов касательно прав лиц на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности. По ее словам, это нельзя упустить из виду. «Люди, как всегда, придерживаются собственного мнения. Например, они могут свободно отвергать однополые отношения. У них есть полное право исповедовать любое религиозное течение, которое они выбрали, и следовать ему в своей жизни».

«Но это должно иметь свой предел», - сказала Верховный комиссар. «Баланс между традицией и культурой, с одной стороны, и всеобщими правами человека, с другой, должен быть смещен в пользу прав».

Экспертное совещание Совета с нетерпением ожидали многие государства-члены, желавшие выступить. Они продемонстрировали широкий диапазон мнений по данному вопросу: начиная с тех, кто считает, что рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию международных механизмов по правам человека и не должно осуществляться Советом, заканчивая просьбами о предоставлении поддержки на том основании, что дискриминация в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров относится к вопросам обеспечения полного спектра существующих прав, доступных для всех.

Доклад Совета уделяет особое внимание трем вопросам: насилию в отношении людей на почве их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, дискриминационному законодательству и несправедливой практике, препятствующей осуществлению всего спектра прав человека лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами (ЛГБТ) в их повседневной жизни.

Нави Пиллэй отметила нехватку официальной статистики, касающейся насилия в отношении представителей ЛГБТ, однако отметила, что все доступные данные свидетельствуют о поразительно высоком уровне жестокости и насилия.

«Когда обращаются к этим случаям, когда они становятся частью систематического насилия, какими они являются в этом контексте, тогда они составляют серьезную проблему прав человека, с которой должен бороться Совет», - заявила Верховный комиссар.

Относительно дискриминационных законов Нави Пиллэй сообщила, что как минимум «76 стран имеют законы, устанавливающие уголовную ответственность за однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию или содержащие неточные формулировки, касающиеся запретов, которые в дискриминационном порядке применяются в целях преследования представителей ЛГБТ».

Нави Пиллэй привела примеры дискриминационной практики, которая зачастую оказывает влияние на каждый аспект жизни лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров: работодатели, отказывающиеся нанимать представителей ЛГБТ или увольняющие их; дети, подвергающиеся преследованиям, нападениям и запугиванию в школах; изоляция и дискриминация в медицинских учреждениях; ограниченный доступ к премиям и бонусам на работе, а также пенсионнму страхованию; отказ государств в выдаче документов, удостоверяющих личность, с указанием предпочитаемого пола.

Ссылаясь на доклад и рекомендации к нему, Пан Ги Мун и Нави Пиллэй призвали государства действовать с целью преодоления предрассудков, дискриминации и насилия, направленных против людей на почве их сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

«Бороться с насилием, декриминализировать однополые отношения, запретить дискриминацию и просвещать население», - заявил Генеральный Секретарь.

«Лесбиянкам, геям, бисексуалам и трангендерам, я хочу сказать: вы не одиноки. Ваша борьба за прекращение насилия и дискриминации является нашей общей борьбой. Любое нападение на вас — нападение на общечеловеческие ценности ООН, и я поклялся их защищать и отстаивать. Сегодня я вместе с вами и призываю все страны и народы выступить в вашу защиту».

Называя происходящее историческим моментом для Совета и ООН, Нави Пиллэй настоятельно призвала действовать: «У нас у всех есть возможность вместе начать новую главу, посвященную прекращению насилия и дискриминации в отношении всех людей, независимо от их сексуальной ориентации и гендерной идентичности».

7 марта 2012 г.