Лица африканского происхождения: больше задержаний за меньшее количество преступлений

Джастин Хэнсфорд часто вспоминает свою первую поездку в Женеву. Он прибыл туда, чтобы представить теневой доклад своей организации Комитету ООН против пыток в рамках рассмотрения его страны, Соединенных Штатов Америки.

Хэнсфорд является юристом движения Black Lives Matter и приехал помочь матери Майка Брауна, афроамериканского подростка, в которого несколько раз выстрелил полицейский Даррен Уилсон днем 9 августа 2014 года, когда тот шел по улице Сент-Луис в Фергюсоне, штат Миссури. Тело погибшего Майка Брауна лежало на асфальте четыре часа, прежде чем его увезли.

"Из всех официальных механизмов - гражданских судов, уголовных судов, правительства США, Министерства юстиции, которые решили не поддерживать обвинения в отношении Уилсона, - [Комитет ООН] оказался единственным местом, где мать Майка Брауна смогла рассказать свою историю", - сказал Хэнсфорд. "Активисты имели возможность рассказать свою историю в рамках официального механизма, члены которого выслушали их мнение и отнеслись к ним с уважением".

Два с половиной года спустя Хэнсфорд вернулся в Женеву, чтобы принять участие в 20-й сессии Рабочей группы экспертов ООН по проблеме лиц африканского происхождения. Там он смог пообщаться с другими организациями гражданского общества и экспертами, что позволило ему шире взглянуть на правозащитные проблемы, с которыми сталкивается данная группа во всем мире.

"Нам придется напрямую иметь дело с государством. Здесь я узнаю обо всех прочих примерах насилия со стороны полицейских в отношении чернокожего населения", - говорит он. "И это не совпадение, что мы также видим рост белого национализма, Брексит, политику Трампа и Марин Ле Пен. Все это взаимосвязано".

Как отметила Рабочая группа в своем докладе для Совета ООН по правам человека об официальном визите в Соединенные Штаты Америки в январе 2016 года, в данной стране продолжают иметь место проявления расовой дискриминации, на что указал и Хэнсфорд.

В своей презентации он обратил внимание на то, что в США проживает 5% всего населения мира, и при этом там находится 25% всех заключенных мира. На лиц африканского происхождения приходится 36% от более чем двух миллионов заключенных. Хэнсфорд добавил, что, по данным организации Human Rights Watch, на темнокожих американцев приходится 14% всех лиц, регулярно принимающих наркотики, но при этом они составляют 37% от общего числа арестованных за преступления, связанные с наркотиками.

"Когда изучаешь данные, то обнаруживаешь, что, по большей части, мы совершаем преступления не чаще других, но полиция акцентирует на нас внимание, умышленно делает объектом своих действий, проводит расовое профилирование", - говорит Хэнсфорд. "Вместо того, чтобы провести операцию по изъятию наркотических средств в местном университете, где все студенты употребляют марихуану, они проводят такую операцию в многоквартирных домах для малоимущих семей".

"Массовое помещение под стражу является следствием не культуры бедности, а пристального внимания к нам просто ввиду того, что мы родились темнокожими в Америке".

С момента своего создания движение Black Lives Matter способствовало проведению ряда федеральных расследований по фактам ненадлежащего поведения полицейских в Балтиморе, Чикаго и Фергюсоне. Однако, когда Джефф Сешнс был назначен Генеральным прокурором США при нынешней администрации, эти расследования были прекращены.

"Мы сталкиваемся с подобными трудностями, поэтому нам нужно понять, как реагировать на них. Многие из нас недавно решили, что одним из выходов может стать сосредоточенность на местной политике... В этом у нас есть преимущество ввиду высокой концентрации темнокожего населения, которое может лишить определенных людей избирательных голосов", - сказал Хэнсфорд.

Хэнсфорд предложил ставить цели и задачи в рамках Международного десятилетия лиц африканского происхождения. "Цели могут вдохновлять людей, они могут объединять их. В ходе Международного десятилетия США должны сократить масштабы массового помещения под стражу, по крайней мере, вдвое. У нас есть для этого целое десятилетие".

По другую сторону Атлантического океана Матильда МакАттрэм, основатель и директор группы Black Mental Health, занимающейся кампаниями по правам человека в Великобритании, считает стандартизированное принуждение и судебные меры, связанные с психическим здоровьем, в отношении темнокожих британцев формой притеснения, сходного с тем, которое имеет место в отношении темнокожих американцев в тюремной системе США.

Она объяснила Рабочей группе, что психическое здоровье является единственной сферой здравоохранения в Великобритании, где применятся принудительная практика со стороны государства. В соответствии с Законом о психическом здоровье, в случае, если считается, что человек утратил дееспособность и нуждается в психиатрическом лечении, его/её могут поместить в больницу и проводить лечение против его/её воли.

Если подобная оценка дается в публичном месте, и человек отказывается от лечения, полиция помогает медперсоналу и социальному работнику поместить пациента под стражу.

Организация МакАттрэм рассматривает проблему применения данного закона с точки зрения прав человека и социальной справедливости. "Любому, кто помещен под стражу на основании Закона о психическом здоровье, может быть поставлен или не поставлен диагноз", - сказала она.

В 2002 году Национальный центр социальных исследований обнародовал данные о том, что уровень заболеваемости среди темнокожих британцев не выше, чем среди любых других этнических групп. Однако сбор сведений "Count Me In" за 2011 год, который обеспечивает подробные данные, дезагрегированные по этничности пациентов психиатрических лечебниц Англии и Уэльса, показал, что темнокожие люди в девять раз чаще помещаются в специализированные учреждения по сравнению с остальным населением. Это свидетельствует о росте с 2005 года, когда вероятность помещения темнокожих людей в лечебницу была в три раза выше по сравнению с остальным населением.

МакАттрэм обратила внимание на то, какую важную роль сыграл случай Дэвида Беннета по прозвищу "Роки" в Великобритании. Ночью 30 октября 1998 года 38-летний пациент африканско-карибского происхождения с шизофренией вступил в драку с другим пациентом в клинике в Норидже. Другой пациент высказал ряд расистских замечаний в адрес Беннета. Сотрудники клиники приняли решение о переводе Беннета в другую палату.

Когда Беннет узнал, что проведет там всю ночь, считая это несправедливым, он ударил медсестру, которая велела другим сотрудникам связать пациента. Медсестры освободили его, когда он успокоился: по данным расследования, Беннет умер от травм, полученных в результате связывания по причине "чрезмерного сдавливания".

По словам МакАттрэм, доклад правительства Великобритании по результатам расследования дела Дэвида Беннета пролил свет на институциональный расизм в психиатрических учреждениях на национальном уровне.

"Это дело сыграло важную роль и по той причине, что в ответ правительство решило провести пятилетнюю программу под названием "Обеспечение расового равенства в сфере оказания психиатрической помощи". Но данная программа имеет множество недостатков: если дело не касается целой группы, столкнувшейся с несправедливостью, проблемы рассматриваться не будут", - рассказывает она.

"Сообщество не получает чрезмерного лечения лекарствами, в сообществе не ставят необоснованных диагнозов, сообщество не ограничивают, и лечение сообщества не приводит к смертям, но сообществу нужны ресурсы", - подчеркнула она. "Самым большим провалом программы стало то, что не было достигнуто ни одной цели, указанной в данном докладе, после того, как было потрачено сто миллионов фунтов стерлингов".

МакАттрэм также указала на то, что принудительные меры в рамках Закона о психическом здоровье несоразмерно чаще применяются в отношении лиц африканского происхождения. Но стигма, связанная с психическими заболеваниями, осложняет публичное осуждение этих вопросов.

"Темнокожее население Великобритании утомлено исследованиями и опросами. Если выделяются какие-либо средства, мы хотим видеть то, что должны были увидеть после гибели Дэвида Беннета: ресурсы, предоставляемые для общинных, адекватных с точки зрения культуры услуг, которые доступны, когда это необходимо", - подчеркнула она.

"Если есть доступные ресурсы, мы также хотим иметь право на помощь адвоката до помещения под стражу; дайте людям их права!"

В 2014 году МакАттрэм была выбрана для участия в Программе стажировок для лиц африканского происхождения Управления ООН по правам человека. С тех пор она смогла применить знания, полученные в ходе программы, в рамках своей организации.

"Эффект был незамедлительный. Стажировка дала невероятные возможности. Я благодарна людям, которые добивались признания преступления против нас в этой области, чтобы уже следующее поколение продолжило работать над этим", - сказала она. "Идея заключается в том, чтобы набрать побольше воздуха в легкие и не замолкать, пока мы не добьемся справедливости".

Если Вы, как Матильда МакАттрам, хотели бы принять участие в Программе стажировок для лиц африканского происхождения 2017 года, перейдите по ссылке, чтобы узнать больше и отправить свою заявку. Заявки принимаются до 31 мая 2017 года.

Перейдите по ссылке, чтобы узнать больше о деятельности Рабочей группы экспертов по проблеме лиц африканского происхождения и чтобы принять участие в мероприятиях по защите прав лиц африканского происхождения.

27 апреля 2017 г.