Информация с мест: в КНДР нет заболевших COVID-19, но ситуация с правами человека по-прежнему вызывает обеспокоенность

Когда в Китае произошла вспышка COVID-19, в Управлении ООН по правам человека сразу отметили потенциальную угрозу для соседней Корейской Народно-Демократической Республики (Северной Кореи, или КНДР).

Несмотря на то что на момент написания этой статьи в КНДР не зарегистрировано ни одного случая COVID-19, Управление ООН по правам человека глубоко обеспокоено последствиями в области прав человека как распространения вируса, так и мер по его сдерживанию для населения страны, которое находится в тяжелом положении. 

Сигни Поулсен является Представителем Управления ООН по правам человека в Сеуле, Республика Корея. Из Сеула команда Управления ООН по правам человека следит за ситуацией в КНДР.

Как COVID-19 повлиял на вашу работу?

В конце февраля, когда число заболевших в Республике Корея (РК) стало резко расти, еще не было информации о том, какие меры должны быть приняты. В качестве предварительной меры наши сотрудники, которые потенциально могли находиться в местах распространения вируса, стали работать из дома.  Затем на удаленную работу перешла большая часть нашей команды в соответствии с рекомендациями правительства РК по физическому дистанцированию. Сеульский офис первым среди офисов Управления ООН по правам человека стал работать удаленно.

С января мы работаем совместно с людьми из КНДР, которые живут за ее пределами, а также с организациями гражданского общества, особенно с теми, которые имеют контакты внутри страны, в целях сбора информации.  Люди и организации, работающие в области защиты прав человека, не могли посетить КНДР даже до пандемии, поэтому они умеют работать в таких условиях. Кроме того, сотрудникам офиса в Сеуле часто приходилось работать удаленно в связи с отсутствием доступа на территорию КНДР, поэтому мы хорошо справляемся с сегодняшней ситуацией, несмотря на введенные ограничения.  Еженедельно мы созваниваемся с нашими партнерами, проводим мониторинг информации в международных и официальных северокорейских СМИ.  

В то же время мы скорректировали другие направления нашей работы. Сотрудники продолжают работать из дома, школы по-прежнему закрыты, а правительство пока не снимает меры по сдерживанию COVID-19.

Что делает Управление ООН по правам человека для защиты прав людей в период пандемии?

Наш офис в Сеуле осуществляет мониторинг и анализ ситуации в КНДР. На основе полученной информации мы даем рекомендации по действиям в данной ситуации государствам-участникам, другим учреждениям ООН, властям КНДР и другим заинтересованным сторонам. Мы отчитываемся перед Советом по правам человека и Генеральной Ассамблеей.  Верховный комиссар и Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в КНДР призвали к ослаблению санкций, которые могут повлиять на сферу здравоохранения в КНДР.

Кроме того, мы повышаем информированность о том, как права человека могут помочь всем людям, особенно наиболее уязвимым.  Мы перевели ключевые документы на корейский язык, обеспечив доступ к информации о последствиях COVID-19 в области прав человека.

Какие проблемы в области прав человека актуальны в КНДР в рамках мер по борьбе с COVID-19?

Мы видим, что меры по борьбе с COVID-19 усугубили и без того крайне тяжелую ситуацию для многих жителей КНДР в связи с ужесточением ограничений на передвижение внутри страны и между странами. В стране крайне слабо развита система здравоохранения, особенно в сельских районах.

КНДР стала первой страной, которая закрыла границы в ответ на COVID-19; власти страны распространили информацию о предотвращении распространения вируса.  Но есть риск, что меры по борьбе с вирусом только усугубят тяжелейшую гуманитарную ситуацию в стране. До пандемии COVID-19 основное население страны было вынуждено бороться за выживание. Около 40 процентов населения сталкиваются с нехваткой продовольствия и другими экономическими трудностями. Закрытие границ с Китаем привело к дальнейшему ухудшению ситуации, поскольку привело к существенному ограничению торговли.

Многие люди, находящиеся в тяжелой ситуации, не могут удовлетворить даже основные потребности. Нас особенно беспокоят наиболее уязвимые группы, в том числе заключенные, находящиеся в условиях перенаселенности, а также люди, не имеющие доступа к надлежащей медицинской помощи, те, кто не имеет достаточно еды, безопасной питьевой воды, возможности купить маски и мыло.

С учетом плохого состояния системы здравоохранения и того, что основная часть населения страны страдает от недоедания, наше основное беспокойство связано с тем, что масштабная вспышка вируса может привести к более высокому уровню смертности, чем в соседних странах.

Расскажите о главных вызовах и уроках пандемии на данный момент.

Как и в других случаях, очень сложно получить полную картину ситуации в КНДР. Ограничение информации, доступа в страну, права людей задавать вопросы означают, что мы не знаем всего. Тем не менее мы обладаем надежной информацией в некоторых областях, в том числе об ухудшении экономической ситуации. Работа с партнерами из гражданского общества позволяет получить достоверные данные.

Еще одна серьезная проблема – это положение людей, которые хотят уехать из КНДР, в условиях пандемии COVID-19. Большинство из них составляют женщины, которые бегут из страны через границу с Китаем. Как сообщается, из-за закрытия границ и риска заражения COVID-19 покинуть страну стало практически невозможно.

Почему важно защищать права человека в период пандемии?

Это глобальная пандемия, которая требует глобальных мер. Несмотря на трудности работы в КНДР, такие методы как расширение возможностей людей по участию в управлении на местном и национальном уровнях, более эффективное использование технологий и более справедливое перераспределение ресурсов, имеют решающее значение для мер реагирования сегодня и в будущем. В ближайшей перспективе крайне важно, чтобы страны, включая КНДР, работали вместе в рамках международного сообщества, чтобы помочь тем, кому особенно требуется помощь.

15 мая 2020 г.