Уязвимые группы в Сербии сталкиваются с ростом дискриминации из-за COVID-19

Через неделю после того, как 6 марта в Сербии был зарегистрирован первый случай COVID-19, в стране было введено чрезвычайное положение. С тех пор отмечаются проблемы в области прав человека, в частности касающиеся неравного доступа уязвимых групп к медицинскому обслуживанию и социальной защите.

На момент написания статьи в Сербии официально зарегистрировано 11193 случая заболевания и 239 смертей от COVID-19 (источник: Всемирная организация здравоохранения).

Милан Маркович возглавляет Представительство Управления ООН по правам человека в Сербии.

Расскажите об основных проблемах в области прав человека в Сербии в рамках реализации мер по борьбе с COVID-19.

Основное беспокойство вызывает то, что существующее в стране неравенство усугубляется в условиях пандемии. Это ведет к росту расслоения общества и расширению дискриминации. Отдельные карантинные меры затрагивают наиболее маргинализированные и уязвимые группы населения.

В результате изоляции и частичной заморозки системы они остались за бортом. Несмотря на то, что медицинские и ограничительные меры позволили обеспечить низкий уровень заболеваемости и смертности, они оказали существенное негативное влияние на права нескольких групп населения и привели к росту рисков для них.

В Сербии мы обеспокоены положением следующих групп: цыгане, люди с инвалидностью и ЛГБТИ. Все они не имеют равного доступа к социальной защите и медицинскому обслуживанию. Женщины подвергаются повышенному риску домашнего и гендерного насилия, поскольку в условиях карантина не могут покинуть свои дома. Кроме того, вызывает тревогу положение беженцев и мигрантов. Есть те, кто не может покинуть места проживания и даже выйти во двор, например, люди с инвалидностью. Заключенные вынуждены находиться в условиях перенаселенности и тесноты, что делает их более уязвимыми к вирусу.

Что делает Управление ООН по правам человека для защиты прав людей в период пандемии?

Мы внимательно следим за мерами, принятыми в рамках чрезвычайного положения, и проводим мониторинг их воздействия на права человека. Соответствуют ли они ситуации и как отражаются на отдельных группах населения? Мы постоянно задаем себе этот вопрос и взаимодействуем с правительством по этой теме.

Также крайне важным для нас является сотрудничество с местными организациями и частными лицами, которые работают в области прав человека. Они помогают нам получить данные и информацию из первых рук, а также оказывают содействие в нашей информационной деятельности. Наше прямое сотрудничество с правительством страны позволило эффективно внедрить ряд мер по смягчению последствий в условиях чрезвычайного положения.

Мы определяем срочные потребности наиболее уязвимых групп по таким вопросам, как доступ к медицинскому обслуживанию, воде, жилью и электричеству. Затем мы предоставляем эту информацию правительству и другим организациям, которые содействуют в реализации мер реагирования, для того чтобы они учитывали ее в своей работе.

Одна из наших основных целей во время этого кризиса – сделать так, чтобы права человека играли центральную роль в период борьбы с пандемией и на этапе восстановления. Мы работаем совместно с организациями системы ООН, с правительством и другими партнерами в области развития, чтобы права человека не были забыты в такой тяжелый период нашей истории.

Как COVID-19 повлиял на вашу работу?

В условиях изоляции мы интенсивно работаем из дома. Наша команда состоит из шести человек, и наш рабочий день длится примерно 10-12 часов.

Для меня и многих других работа и дом сейчас практически не разделяются, и, конечно, это нелегко.

Но мы стараемся работать эффективно, ведь сейчас все оказались в таком положении. Ситуацию осложняет то, что наши постоянные партнеры тоже работают из дома, по этой причине получение информации может быть затруднено, при этом в большинстве случаев у нас нет доступа к обладателям прав. Поэтому основное, чему мы научились – быть креативными и обеспечивать доступность в таких сложных обстоятельствах. Нам нужно адаптироваться к новому порядку вещей, не ставя под угрозу результат – защиту и поощрение прав человека.

Расскажите о главных вызовах и уроках пандемии на данный момент.

Это невероятно полезный опыт, особенно с учетом уникального мандата Управления ООН по правам человека на местах: обеспечить, чтобы права человека не были забыты даже в условиях ограничительных мер и чрезвычайного положения по всему миру.

Во время этого кризиса крайне важно быть готовыми действовать быстро. Ситуация постоянно меняется, поэтому нам нужно подстраиваться и реагировать, зачастую в течение часа после получения новой информации. Мы не можем ничего откладывать на потом, когда речь идет о правах человека в условиях пандемии. Одним из основных рисков является то, что после снятия ограничений мы можем потерять внимание к группам и людям, которые больше других пострадали от структурного игнорирования.

Почему важно защищать права человека в период пандемии?

Наша работа состоит в том, чтобы обеспечивать центральную роль прав человека в мерах реагирования ООН. Что касается мер по борьбе с COVID-19, мы отмечаем, что они направлены не только на спасение жизней, но и на сохранение человеческого достоинства. Без интеграции базовых принципов недискриминации, равенства и человеческого достоинства в меры по борьбе с кризисом мы никогда не обеспечим справедливость, и некоторые люди, скорее всего, будут оставлены без внимания.

Отстаивание прав человека позволяет обеспечить, сохранить и защитить человеческое достоинство.

27 мая 2020 г.