Анара хотела бы, чтобы программа распространилась на всю страну, тем более что привлечь молодых людей на государственную службу очень трудно, поскольку зарплаты там ниже, чем в частном секторе.

Шаг за шагом продвигаясь вперед

Мафтуна Мавлянова - бухгалтер из Оша, она подала заявку на одну из программ стажировок государственной службы. По ее словам, после череды отказов от других работодателей, даже ее друзей удивило, что ее приняли на эту программу.

«Я тогда только вышла замуж, - говорит Мафтуна. - Согласно стереотипу мне следовало заниматься домашним хозяйством, так что передо мной захлопывалось много дверей. Я и мечтать не могла, что меня примут на эту программу».

Мавлянова полагает, что возможная причина отказов в том, что она недавно вышла замуж. Или в том, что она женщина. Или принадлежит к этническому меньшинству среди множества претендентов-киргизов. Как бы то ни было, Мавлянова доказала свои способности, и после окончания стажировки ее оставили работать.

Другим фактором, который может иметь значение при приеме на государственную службу, является язык. Тогда как русский является официальным языком и широко распространен, государственный язык - киргизский, который и является языком официального делового общения.

Язык стал проблемой для стажерки Мадины Гасановой, представительницы дунган - меньшинства, составляющего 1% населения Кыргызстана.

«Я очень хорошо понимаю киргизский, но говорить на нем мне сложнее», - признает она, что недостаточно беглое владение языком многое усложнило..

Программа позволила ей пройти стажировку в государственном учреждении и попробовать на практике применить свои знания.

Киргизский язык постепенно внедряется во все сферы образования, а английский предподносится как дополнительный язык, способствующий интеграции в мировое сообщество.

Трудный старт

Внедрение программы стажировок не обошлось без сложностей. Государственные органы поддержали идею стажировок для молодых специалистов в 2016 году и призвали расширить программу с тем, чтобы включить в нее также представителей этнических меньшинств.

Эти стажировки являются частью более широкой программы Управления ООН по правам человека по правовому и социальному равенству, финансируемой Европейским союзом и Фондом миростроительства ООН, направленной на повышение стабильности в потенциально неустойчивой среде Кыргызстана.

Дополнительные уровни сложности возникли по причине таких факторов, как пандемия COVID-19, из-за которой большую часть обучения пришлось перевести в режим онлайн. Тем не менее программа прошла настолько успешно, что в Департаменте кадров государственной службы хотели бы расширить ее за пределы Оша и Джалал-Абада и провести в Иссык-Кульском районе.

Опираясь на успешный опыт

Олег Тарбинский - заместитель главы Государственной кадровой службы, которая занимается наймом всех государственных служащих. Он говорит, что результаты программы стажировок значительно превзошли изначально заявленные цели.

«Она помогает поддерживать профессиональную преемственность путем передачи опыта и навыков, а также позволяет проверить степень приверженности Кыргызстана демократическим и либеральным ценностям, - сказал он. - Если Управление ООН по правам человека сможет оказать помощь и поддержку, мы могли бы институционализировать эти стажировки, распространив программу на всю систему. Если нет, мы будем самостоятельно к этому стремиться».

Государственная служба уже пробовала ранее проекты стажировок, но эти попытки были спорадическими. Тогда как в результате партнерства с Управлением ООН по правам человека гражданская служба укрепила и улучшила практику стажировок, например, предлагая участникам стипендии, чтобы сделать стажировки более привлекательными. Стажеры также довольны результатом.

«Это был замечательный опыт, - сказала Мавлянова, бухгалтер из Оша. - Теперь все мои друзья тоже хотят пройти стажировку. У многих из них университетское образование, но и они сталкиваются с преградами. Когда их не берут на хорошую работу, это происходит не из-за их квалификации, а всегда из-за «чего-то ещё».

Это «что-то ещё» и пытается устранить правительство. Хотя не все стажеры переходят работать на государственную службу, они признают, что полученный опыт был очень ценным, независимо от результата.

Гасанова, стажерка из меньшинства дунган, планирует после стажировки вернуться работать в индустрию туризма. Она считает, что обучение стало настоящим откровением и очень пригодится ей в будущем.

«Раньше я считала, что нарушения прав человека могут происходить только между людьми. Теперь я понимаю, что государство тоже может ущемлять наши права. Это обучение было увлекательным, интерактивным и действительно расширило наши навыки критического мышления», - сказала она.

Мавлянова согласилась: «Эта программа подходит всем, не только представителям меньшинств, но также женщинам и молодежи, а также всем тем, у кого сейчас появился шанс».

«Без стажировки я не смогла бы получить эту работу. Это было бы просто невозможно», - сказала она.

Эта статья была впервые опубликована на сайте exposure 10 июня 2021 года.