发展目标：“各国不得被低垂的果实诱惑”——联合国健康权专家

纽约（2016年10月25日）——联合国健康权问题特别报告员代纽斯·普拉斯（Dainius Pūras）今天呼吁各国不要制定太容易实现的目标或狭隘地定义了它们在2030年可持续发展议程之下的健康问题承诺，从而削弱社会中最边缘化和最受排斥的群体。

“在制定战略落实可持续发展目标过程中，各国应该避免对健康权和相关人权采用选择性的办法，应该充分遵守人权法律和原则。”普拉斯先生在向联合国大会呈报最新报告*时表示。

“不均等、不平等和歧视是全球发展、和平与安全的主要威胁和障碍。”专家表示，“可持续发展目标反映了前所未有的政治承诺，提供了独特的机会来有效解决那些威胁和障碍。”

特别报告员强调，健康权是可持续发展目标的核心，两者都是实现减贫与可持续发展的成果和道路。“不过，”他解释道，“健康相关目标和指标过于狭隘地聚焦于生物医疗方面，而目前的要求是，应确保促进健康和初级护理基于人权和现代的公共卫生原则。”

“此外，2030年议程的问责要求较为薄弱，对于如何在国家层面落实可持续发展目标的指导并不清楚，也未能承诺或指导如何改变全球财政体系，使其支持这种广泛而宏大的全球战略。”联合国专家指出。

普拉斯先生在报告中详细解释了新出现的优先问题，它们对于确保成功落实2030年议程、充分实现健康权至关重要。这些问题是：平等和非歧视；问责；全民健康保障，包括获取优质精神保健护理；暴力。

“从事健康相关权利工作的人权维护者在许多国家面对着重大风险和限制，尤其是那些致力于女权、性和生殖健康权利的人，或那些捍卫免受性取向和性别认同歧视和暴力的权利的人。”他说。

特别报告员敦促各国政府利用2030年议程提供的动力，确保不落下任何人。就此，他在报告中提出了多项建议，包括：

·通过收集和分类优质的、及时的健康数据，使用质性和量性方法，明确差异并优先对待最弱势的群体；
·在落实可持续发展目标过程中监测进展并支持审议和问责；
·为所有利益攸关方赋权，使其参与设计、落实和监测有关执行可持续发展目标及实现健康权利的法律、政策和做法；
·确保保健体系是有效、透明、可问责的，注重初级卫生保健和促进健康，并在所有旨在实现全民健康保障的决策中，准备好应对保健体系之内和之外的不平衡与权力不对称;
·确保关于可持续发展目标的高级别政治论坛经常举行会议，得到充足资源，确保各国在国家层面开展参与式审议后进行定期报告。 政治论坛应该考虑国际人权标准设定的相关标准。

(*)阅读特别报告员的报告: http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/71/304

健康权问题特别报告员是由联合国人权理事会任命的独立专家，负责帮助各国和其他各方促进并保护人们享有可达到的最高健康水准的权利（健康权）。代纽斯·普拉斯（立陶宛）是一名医生，在精神健康、儿童健康和公共卫生政策方面具备出色的专业知识。他是维尔纽斯大学儿童精神病社会儿科学中心的教授兼负责人，并在立陶宛维尔纽斯大学的医学系、国际关系与政治科学学院和哲学系任教。欲了解更多，请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-health

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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