九分之一的人面临饥饿问题：联合国专家表示不平等现象将全球挨饿人数推至十年最高水平

纽约（2019年10月24日）——联合国食物权问题特别报告员告之联合国大会，饥饿和营养不良人数连续三年上升，已接近10年前的数据。

希拉尔·埃尔弗（Hilal Elver）表示，目前有九分之一的人面临饥饿问题，20亿人无粮食保障。

在实现人人享有食物权方面缺乏进展，证明了履行《2030年可持续发展议程》中所制定的“不让任何一个人掉队”的承诺对于各国而言十分艰难。然而，可持续发展目标的确为政策改革提供了路线图，扩大了对最弱势群体的社会和法律保护。

专家表示：“可持续发展目标是促进实现食物权以及其他经济、社会和文化权利的潜在改革工具。”

要实现这些目标，首先要求解决损害了食物权并致使太多人掉队的不平等现象。埃尔弗表示：“基于人权的目标愿景，高度优先重视超过25亿依靠农业维持生存和生计的群体。它还要求分散财富，以缩小国家内部、国家之间以及个人之间的不平等差距。”

实施重新分配财富的财政政策将有助于重新分配权能，并促进更好地获得粮食系统内的生产资源，特别是对于世界上的穷人，因为通过重新分配税收或现有支出可以解决全球75％的贫困问题。

特别报告员还呼吁各国继续扩大享有社会保障系统的机会，表示世界上只有不到一半的人口能得到具有法律效力的社会保障的有效保护，而且社会保障的覆盖范围常常因执行不力而受到限制。

埃尔弗表示，确保没有人掉队还要求消除结构性歧视，这种结构性歧视会影响人们享有广泛的人权。“妇女和女童、青年、农民、农村社群、土著人民和移民在灾害和冲突环境中面临持续的歧视，更易受到饥饿的打击。各国必须将可持续发展目标作为蓝图，让这些在历史上一直掉队的群体积极参与进来，赋予他们权能。”

如果食物权得不到保证，全球变革议程就不可能实现。埃尔弗表示，各国必须用以人权为基础的解决方案替换以市场为驱动的政策，并分配足够的资源来支持可持续目标的落实。

专家呼吁联合国系统以整体的方式发挥作用，协助各国采取基于人权的办法来落实可持续发展目标，并在全球范围内消除饥饿和营养不良问题。

完 

希拉尔·埃尔弗女士（土耳其）于2014年被人权理事会任命为食物权问题特别报告员。她是一名研究教授，也是加利福尼亚大学法学院雷斯尼克粮食法律和政策中心全球知名的研究员。她拥有安卡拉大学法学院的法学博士学位和加州大学洛杉矶分校法学院的法学博士学位。她的教学生涯开始于安卡拉大学法学院。

特别报告员是被称为人权理事会特别程序 的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的具体国别状况或专题问题。他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份工作，而且不为其工作领取薪金。

更多信息和媒体请求，请联系艾丽雅·艾卡迪（Alia El Khatib，+41 22 917 8771 / aelkhatib@ohchr.org）

欲向其他联合国独立专家进行媒体问询，请联系杰里米·劳伦斯（Jeremy Laurence，+41 22 917 9383 / jlaurence@ohchr.org）

在推特上关注与联合国独立人权专家有关的新闻：@UN_SPExperts。

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