关于叙利亚和中非共和国的新闻简报说明

联合国人权事务高级专员发言人：鲁珀特·科尔维尔
地点：日内瓦
日期：2014年2月11日
主题：1）叙利亚 2）中非共和国

1）叙利亚

我们对叙利亚冲突各方同意将霍姆斯旧城的人道主义停战协议延长三天表示欢迎。能够兑现霍姆斯旧城期待已久且迫切需要的人道主义援助，这是非常令人欢迎的进展，数百名遭到围困、受尽苦难和伤病的平民终于获准离开冲突地区。

然而，在周日提供食物与医疗救助的联合国和叙利亚阿拉伯红新月会救援人员明显遭到了攻击，这违反了先前在人道主义行动期间停火的协议，这类行为是耻辱的。故意向人道主义救援人员开火属于战争罪。

我们也十分关切地了解到，多名男童、男子及其家人在离开被围困地区时遭到当局扣押。确保他们不受到任何伤害是至关重要的，我们将和联合国其他组织的同事一道，继续吁请当局根据国际人道主义和人权法给予他们适当的待遇。

未参与敌对行为的人务必能够自由前往安全地区。疏散必须是自愿的，不应该造成被迫流离失所或迫迁。重要的是，冲突所有各方应遵守国际人道主义法和国际人权法，包括禁止使用无差别和过度的攻击。

《日内瓦公约》共同第三条所载的最低限度的保护必须予以遵守。这些保护包括绝对禁止对不实际参加战事之人员，包括放下武器之武装部队人员和因病、伤、拘留或其他原因而失去战斗力之人员等采取一系列行为。这些被禁止的行为有：对生命与人身施以暴力，特别如各种谋杀、残伤肢体、虐待及酷刑；作为人质；损害个人尊严，特别如侮辱与降低身份的待遇。

决不能假设留在霍姆斯旧城和其他被围困地区的人们都是武装人员。此外，对因病、伤、被俘或投降而失去战斗力的个人进行攻击也是国际人道主义法禁止的。

好几个月以来，高级专员和其他联合国与人道主义伙伴一直敦促在叙利亚所有被围困地区为平民和人道主义援助提供安全通道。据估计，国内被围困地区至少有24万人，我们计划在今后几天内发布关于该状况的更广泛分析。

我们继续呼吁该国所有被围困地区能接受不受阻碍、持续而安全的救援。

在国际人权法之下，特别是《经济、社会及文化权利国际公约》，各国应遵守核心义务，确保：最低限度的充足基本食物，提供充分而安全的营养，从而确保免受饥饿；基本的初级保健，包括基本药物；必要的基本住所和住房，包括卫生设施；获得最低限度的基本用水，应有充足而安全的个人和家庭用水以预防疾病。

近几个月，霍姆斯旧城和其他被围困地区几乎未能落实上述任何义务。重要问题在于，我们在霍姆斯看到的一点小突破应迅速推广，以使更多人免于暴力摧残、剥削和长期面临受伤或死亡的风险，而这正是叙利亚各地人民当前的处境。

2）中非共和国

班吉的安全局势不断恶化，出现了定点暗杀行为，且暴力和街头犯罪增多。有消息称，反巴拉卡武装正在向小商户和个人敲诈勒索。

周日，全国过渡委员会成员让-伊曼纽尔·恩佳罗阿（Jean-Emmanuel Ndjaroua）光天化日之下在自家门口遭暗杀身亡，而此前几个星期，他有两个孩子已被杀害。塞勒卡联盟部长的住家，包括前司法部长的住家遭到洗劫。两名地方法官受到了袭击，一人受伤住院，另一人幸运逃脱。同样在周日，非洲联盟维和特派团——由非洲主导的中非共和国国际支助团的卢旺达部门制止了一群暴徒杀害一名被指攻击妇女的穆斯林男子。

中非共和国的联合国人权官员也对班吉西部约100公里的博达镇（Boda）开展访问，据报当地在1月30日至2月5日期间有92人在宗教报复袭击中身亡。前塞勒卡联盟1月29日离开该镇后，反巴拉卡组织对博达的穆斯林发起进攻。镇内的穆斯林青年随后疯狂杀人报复，并烧毁商铺。工作队看到了焦黑的房屋和流离失所者，人们因为不同的宗教而相互隔离。

该国对罪行完全不加惩罚的环境尤为令人担心，最引人注目的是反巴拉卡成员发表公开声明，宣称对其罪行和谋杀行为负责。如此明目张胆地承认罪行会推动有罪不罚的环境，并鼓励更多人诉诸暴力。我们还担心，全国过渡委员会的某些成员在议会作出了可能煽动社区间暴力的公开声明。据报有多名议员宣称，2月5日对一名男子的残酷私刑是正当的，在该案件中，中非共和国武装部队将此人分尸并烧掉了尸体。

我们正在与多方合作，试图重新启动司法进程来打击该国普遍的有罪不罚现象。我们也欢迎国际刑事法院初步审查近几个月来在中非共和国发生的罪行。

我们借此机会重申，中非共和国人民和外国人的基本权利必须在一切情况下受到尊重，前塞勒卡联盟、反巴拉卡组织和中非共和国武装部队的领导人有责任在其实际控制区内保护这些权利。若下属有侵犯人权行为，领导人本人将受到问责。

完

更多信息和媒体请求请联系鲁珀特·科尔维尔（Rupert Colville，+41 22 917 9767 / rcolville@ohchr.org）或拉维纳•沙姆达萨尼（Ravina Shamdasani，+41 22 917 9169 / rshamdasani@ohchr.org）。