关于马尔代夫、布隆迪、中非共和国调查的新闻简报说明

联合国人权事务高级专员发言人：鲁珀特·科尔维尔
人权高专办法治问题主管：莫娜·里什马维
地点：日内瓦
发布日期：2015年5月1日
主题：（1）马尔代夫（2）布隆迪（3）中非共和国的调查

（1）马尔代夫

一个由联合国人权高专办法治、平等和不歧视处主管莫娜·里什马维（Mona Rishmawi）领队的代表团于4月20日至23日访问了马尔代夫，审查与正在狱中服13年刑的前总统穆罕默德·纳希德（Mohammad Nasheed）的刑事案件相关的各类问题。

在和政府与司法官员、民间社会成员和纳希德先生进行会谈后，代表团的调查结果指出，不论纳希德先生受到多严重的指控，审判过程极不公正，对他的定罪也是随意且过度的。

在缺少充分的刑法、证据法和刑事程序的情况下，检察长和法官们在起诉纳希德先生的案件中拥有过度随意裁量的权力。他在被逮捕后才获悉恐怖主义法之下的新罪名。在不到三周的仓促司法程序后——审理在夜间进行，且纳希德先生的律师往往不在场——他被定罪和判刑。重要的是，法院剥夺了纳希德准备和展示充分辩护的可能性，包括传唤辩方证人、审查对自己不利的证据。

司法系统整体上被认为带有政治倾向、不够合适且受到外界影响。例如，除了对纳希德先生定罪，两名前防务部长穆罕默德· 纳兹姆先生（Mohamed Nazim）和索尔哈特·易卜拉欣（Tholhath Ibrahim）以及前议员艾哈迈德·纳兹姆先生（Ahmed Nazim）最近也在充满缺陷的审判中受到过重的刑罚。

我们再次强调，当局有必要允许国内存在有助于政治对话的环境。一场大规模抗议已被安排妥当/正在开展，我们敦促当局允许这类践行言论和见解自由的行为且不加以不正当干预。

访问期间，我们还向政府强调了确保纳希德先生安全的必要性。我们被告知，政府会采取一切适当措施保障他的安全、福祉和健康。

我们会继续与政府就这些问题开展讨论，并将继续密切监督这一情况。

莫娜·里什马维更完整的简报将于今天晚些时候在此发布：http://www.unog.ch/80256EDD006B9C2E/httpPressReleases?ReadForm&count=10000&expand=2.1&count=10000&unid=973ECFD74E96A2F2C1257E38003B8CEA#1.2.1

（2）布隆迪

我们十分关切本周布隆迪当局采取的一系列措施，它们严重限制了践行和平言论和集会自由的权利。

情报和安全部队在抗议期间使用实弹的报告尤其令人警觉，我们敦促当局确保国际标准，包括联合国《执法人员使用武力和火器的基本原则》充分得到遵守。

此外还有数百人自上周日（4月26日）示威开始以来遭到拘留。根据一份可靠的报告，400多名个人被关押在极度拥挤的环境中，被拘者不得不站着睡觉。被拘者也遭到过殴打，特别是在脚上和臀部，一些获释人员因为殴打而走路困难。

竞选活动按计划将在九天内正式开始，我们呼吁当局为开展自由公平的选举确保必要空间。关停电台、控制对抗议现场直播和打压社交媒体等限制独立报道的手段无法成功地压制异见。言论自由和信息权必须受到保护。

正如高级专员在两周前访问中强调的那样，“批评是民主的关键元素，而不是必须打压的威胁。言论和见解自由权载于布隆迪批准的国际条约中，政府有义务坚持这些条约”。

（3）中非共和国调查

为了回应有关调查中非共和国境内性虐待儿童的问题，人权高专办发言人做了以下答复：

你们将会了解到，目前正在进行两项调查，因此，我们现在能说的十分有限。

第一项调查是针对法国士兵在中非共和国性虐待儿童的极为严重的指控，这明显也是目前最重要的问题。这项调查正在由法国当局开展。我了解到他们已公开表示，这项调查从去年7月31日开始。

有关这些儿童受到何种待遇的指控十分恐怖。联合国调查员——包括我们的一名职员——去年夏天与被指受害者和证人在访谈中所涉的详细情况极为丑恶。我们非常高兴的是，法国当局正在开展调查，还表示他们将依法用最严厉的适用惩罚惩处被认定有罪的人员。这一点极为重要，不仅关乎问责，还关乎威慑。已经出现了太多维和部队参与此类行为的事件，不论是在联合国维和部队中，还是像此案一样发生在独立行动的部队中。我们一直在和法国当局合作，并将竭尽所能继续合作。

第二项调查为内部调查，是监督厅应高级专员请求开展的。秘书长发言人周三已经在纽约就此发布了一份声明。鉴于该调查正在进行，我没有太多可以补充。不过从本质上说，这项调查涉及向外部行为者传达保密信息的方式——特别是儿童受害者和证人以及调查人员的身份——这种方式可能违反了保护受害者、证人和调查人员的现有严格规定。很明显，该问题极为重要，所以才有这样的规定。受害者、证人和调查人员可能极容易受到报复。我们知道在其他地方的很多案件中，他们已因此失踪。

此外，消息来源——特别是受害者和证人——必须能够在其身份与第三方分享前给出知情同意。在年幼儿童的案件中——最小的受害者据信只有8到9岁——知情同意可能无法获得。因而在这类案件中必须特别谨慎。

我们极为担心，近几天，这份初步汇编且未经编写的与这些儿童的访谈副本似乎已被记者获得，其中儿童的名字可能也没有改写，我们促请所有掌握这份文件的媒体组织或其他个人不要再进一步传播这些信息。保护消息源务必要成为重中之重。上述关切已有具体表现，我们了解到一个事实，至少已有一名在文件中被指名的个人过去几天内被多家媒体机构联系。这非常令人不安。我要重复一遍，这里的核心问题是保护证人、受害者和调查人员，不论这种保护已经或正在受到干扰。

我还要说明被广泛误报的多项内容。

首先，这并不涉及联合国维和人员。驻中非共和国的法国部队并不属于联合国管辖。这就产生一个问题：人权高专办——或者说整个联合国——为什么压下这些信息，努力保护被控犯下如此恶劣的侵害儿童行为的法国部队？

第二，是时间表。这显然会在调查中说明。但说这份访谈汇编在6月24日提交是不正确的。这是与其中一名儿童最后一次访谈的时间。我们现在了解到——我要强调，这依然需要通过调查来证实——载有访谈的文件似乎是7月中旬寄到日内瓦的。另外，如你们所知，法国方面称其在7月31日开始了调查。

完

更多信息和媒体请求请联系鲁珀特·科尔维尔（Rupert Colville，+41 22 917 9767 /rcolville@ohchr.org）