被占领土：“民众的不满可能会导致新一轮暴力”——联合国以色列行为特别委员会

开罗（2013年6月27日）-联合国调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会今天警告：民众的不满可能会导致被占领土上的新一轮暴力。

委员会在结束最近（2013年6月22日至27日）对安曼和开罗的实况调查访问时对以色列的许多行为违反其作为巴勒斯坦和其他阿拉伯领土占领国的义务表示严重关切。

特别委员会现任负责人兼斯里兰卡常驻纽约联合国代表帕利塔•T.B•科豪纳（Palitha T.B. Kohona）大使表示：“以色列继续拘留约5000名巴基斯坦人应该引起世界的深切关注。尤其是有20名犯人正在绝食抗议任意拘留、监狱条件恶劣、拒绝家属探视、禁闭、缺乏教育机会和医疗疏忽等问题。”

他表示：“有证人告诉委员会，以色列狱医已背弃了其誓言——病人健康至上是医生这一职业的基本前提。”

科豪纳大使指出，一些证人提到了马萨拉•阿布•哈姆迪耶（ Maysara Abu Hamdiyeh）案，他今年初在被误诊和虐待后因癌症死亡，被送往医院时已患病四个多月。大使说：“证人还讨论了阿拉法特•贾拉达特（Arafat Jaradat）的死亡，并提出其在以色列审讯时遭受酷刑的明确证据。”

委员会主席指出：“最令人震惊的当属以色列当局系统性虐待拘禁和审问巴勒斯坦儿童的证词。”证人称，以色列在任何时候都拘禁了约200名儿童，这些儿童大多在半夜被蒙住双眼、反绑双手带走，拘捕他们的以色列士兵投掷音爆手榴弹，砸碎玻璃和告示牌闯入民宅，并对着全家人大呼小叫。

大使说：“证人称，巴勒斯坦儿童被剥夺了要求家长陪护和获得律师的权利，陷入了遭受以色列安保官员的酷刑和虐待的重大风险。” 特别委员会提及联合国儿童基金会最近的一份报告，强调了以色列遵守国际人权法和做法、尤其是有关《儿童权利公约》的迫切需要。

“六年多以来，以色列的封锁已严重扰乱了加沙地带巴勒斯坦人的生活。”科豪纳大使强调，“根据奥斯陆协议，以色列同意巴勒斯坦渔民在加沙地带附近20海里捕鱼，但以色列政府在军事上却执行着3海里的界限。”委员会一度获悉以色列对渔民放宽到6海里，但又听闻以色列在捕捞旺季又缩减限制为3海里。委员会成员表示：“加沙地带的4000渔民之前每年可捕获4吨鱼，而现在每年只能捕获1.5吨。”

今天，80%的巴勒斯坦渔民生活在贫困中。而以色列却还对他们加以严惩，例如没收马达、减少其家人获得保健和教育的机会等。委员会成员表示：“今年，我们再次收到了巴勒斯坦渔民被以色列安全部队逮捕、没收设备和受到虐待的指控。”

“加沙地带的农民发现他们处于相似的境地。”委员会发现，“由于以色列几乎完全限制出口、并在加沙地带内强制设立缓冲区，农民们不能最大限度地栽培草莓、康乃馨、草药和甜椒等传统作物。”

委员会对于这一证词印证了先前几次访问中听闻的关于缓冲区的指控表示遗憾。由于以色列士兵将对距离隔篱300米至1000米范围内的人开枪，这个由以色列强迫设立的禁区将给巴勒斯坦农民带来严重的危险，而该国尚未澄清此事。

“加沙地带的农民们不能充分耕种他们的土地，而他们的大部分产品也不能出口。”科豪纳大使指出，“委员会获悉，仅2012年11月底至今，缓冲区附近就有5人被杀，92人受伤。”

他强调：“国际社会必须对以色列政府施压，使巴勒斯坦恢复农耕、捕鱼和出口，否则以色列将加强加沙地带对国际社会的依赖。”

委员会还指出，六年的封锁正使巴勒斯坦社会出现分化。“我们听闻，由于以色列限制加沙地带和巴勒斯坦其余地区之间的人口流动，很多在加沙的巴勒斯坦人都数年没有见过家人。”大使表示，“在某种意义上，分化加沙地带和包括东耶路撒冷在内的西岸的巴勒斯坦人口是促使以色列实施封锁的目标。这应该引起联合国安全理事会的紧急关注。”

委员会今年再次听取了关于以色列对待寻求获准离开加沙的巴勒斯坦人的证词，包括以色列官员迫使他们成为告密者并强迫妇女接受羞辱性的脱衣搜查等。科豪纳大使表示：“委员会谴责这类行为并强烈的敦促以色列政府以尊重和尊严对待所有巴勒斯坦人。”

来自加沙地带的证人进一步告知委员会，由于以色列限制他们在加沙地带之外的西岸巴勒斯坦学校上学，孩子们的受教育机会受到严重局限。

委员会成员广泛听取了关于以色列在2012年11月14日至21日“国防支柱行动”中发动攻击的相关信息。“我们对于以色列在‘国防支柱行动’期间是否遵守国际人道主义法基本原则表示关切，对关于以色列有针对性地袭击报导冲突的记者的报道尤其感到忧心。”委员会成员强调，“这类袭击，尤其是那些造成记者死亡的袭击，是对言论自由权的践踏。”

委员会广泛听取了关于在包括东耶路撒冷在内的西岸持续修建定居点的证词，以色列定居者的普遍暴力和以色列歧视性规划和区划制度都有效制止了巴勒斯坦人建造或改造他们自己的家园。

证人告知委员会，虽然以色列在过去曾一度停止定居点的扩张，该国目前又开始加速建设连接定居点和巴勒斯坦被占领土上的以色列商业利益据点的道路网络。

一名证人表示，定居点扩张、单方面建立封闭军事禁区和所谓的自然保护区破坏了西岸的毗邻地带。另一名证人描述了以色列定居点及不断修建的高墙如何隔离巴勒斯坦社区并迫使其流离失所。在此方面，巴勒斯坦的阿瓦拉贾（Al-Walaja）村就是亟需国际社会紧急干预的典例。

委员会还听闻，2013年前五个月，在东耶路撒冷有42栋巴勒斯坦建筑被拆除，造成149人流离失所。一名证人提醒委员会：并非所有的强拆都被报道，一些家庭为了避免以色列政府征收巨额费用被迫拆毁自己的家园。

委员会在听取包括跨国公司在内的通过以色列定居点获利的企业报告后表示：“企业有责任不执行以色列公然侵犯巴勒斯坦人权利的政策和做法。”

“如果说任何企业都意识不到以色列在包括东耶路撒冷在内的西岸定居点活动的违法性，这是难以令人信服的。”科豪纳大使表示，“对与以色列定居点相关的企业开展严谨尽职的调查，并明确了解潜在的法律和名誉后果是十分必要的。”

委员会特别提请关注证人提及的目前关于非营利性团体的研究，例如美国的501c3组织和加拿大类似的组织，它们正向支持扩展定居点的以色列组织转移资金并募集捐款。他们表示：“如果准确的话，这类组织维系着占领行径并可能帮助和煽动明显的战争罪。”

委员会成员总结道：“特别委员会与许多证人一样，希望目前重新开始的有意义谈判获得成功。我们一再被告知，结束以色列侵犯巴勒斯坦人权利的唯一办法在于结束占领。我们深切希望快速推进这类努力，也注意到巴勒斯坦由于新近取得非会员观察员国的地位，为能解决以色列长期以来许多侵犯巴勒斯坦人权利的政策和行为的国际机制打开了大门。”

特别委员会将于2013年11月向联合国大会提交一份关于其任务及其他活动的完整报告。

联合国大会于1968年12月设立了调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会，委员会旨在调查被占叙利亚阿拉伯戈兰、包括东耶路撒冷和加沙地带在内的西岸人权状况。

(*) 特别委员会由三名成员国代表组成，分别是斯里兰卡常驻纽约联合国代表帕利塔•T.B•科豪纳（Palitha T.B. Kohona）大使、马来西亚常驻纽约联合国代表达图•侯赛因•哈尼夫（Dato Hussein Hannif）大使、塞内加尔常驻日内瓦联合国代表福代•塞克（ Fodé Seck）。

联合国人权，国别主页-巴勒斯坦被占领土： http://www.ohchr.org/zh/countries

联合国人权，国别主页–以色列： http://www.ohchr.org/zh/countries/israel

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