特古西加尔巴(2014年4月25日)——联合国买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员纳贾特·马拉·姆吉德(Najat Maalla M’jid)敦促道:“洪都拉斯必须采取有效措施,不加歧视地保护儿童不受任何形式的暴力、虐待和剥削。”
特别报告员于两年前对洪都拉斯进行了首次正式访问,她指出该国性暴力和虐待、早孕、贩卖儿童、人口贩运和童工等问题的受害儿童为数众多。独立专家指出:“虽然投诉数量已有增加,这仍无法反映相关现象的真正规模。”
特别报告员指出:“由于我在两年前提出的风险因素仍然存在,许多儿童都面临着成为剥削和虐待受害者的危险。”她还强调了其中的贫困、失业、不安全、暴力、枪支泛滥、移徙和社会包容等因素。
马拉·姆吉德女士表示:“自2012年的访问以来,我提出的一些建议已得到落实,例如通关有关家庭与儿童的立法改革。”她同时回顾道,该国尚待通过《收养法》和批准《海牙跨国收养公约》。
特别报告员指出,她在2012年观察到的一些良好做法,如儿童问题特别检察官办事处的商业性性剥削和贩运问题部目前仍在运行并有所扩大。但她还充满担忧地指出了一些退步现象,例如人口贩运问题特警队的解散,以及名为“打破沉默”的国家投诉热线的关闭等。特别报告员敦促国家当局重建这两大机构。
独立专家强调,由于全面护理服务方面存在的大量差距,国家为儿童受害者提供的保护仍然不足。她还对洪都拉斯儿童与家庭研究所(IHNFA)为被认定处于弱势或有风险的儿童进行收容表示严重关切。
特别报告员指出该国采取的大量而分散的方案都缺乏连续性和影响评估,并强调:“缺乏协调和跟进的问题依然存在。”她补充道:“他们没有考虑到确保对儿童全面保护的所有必要环节,包括风险因素在内。”
在此方面,特别报告员敦促国家当局按照儿童倡导办公室2012年法案要求,将指派负责协调一个全面的儿童保护系统落实情况的实体作为当务之急。
特别报告员关切地注意到该国政府要求武装部队为弱势儿童进行价值观培训的“家园守护者”倡议。
独立专家强调:“打击暴力和不安全的最佳方法是为弱势儿童和家庭提供可持续的替代措施。”此外,她还重申了审查《枪支管制法案》的必要性,以期打击携带枪支武器的问题。
在对特古西加尔巴为期五天的访问中,马拉·姆吉德女士与负责预防和打击儿童买卖和性剥削问题的国家当局、政府代表、司法部和国会负责儿童与人权、司法、安全和社会政策问题的代表进行了会晤。
马拉·姆吉德女士还与民间社会行为者、联合国机构和捐赠方会面。她还会见了最近上任的国家人权专员并访问了洪都拉斯儿童与家庭研究所(IHNFA)和家庭联盟(Casa Alianza)慈善组织开办的两个儿童中心。特别报告员此次是应洪都拉斯政府邀请对该国进行访问。
马拉·姆吉德女士对纳入了所有有关保护儿童权利问题的国际建议的《国家人权政策和行动方案》的通过表示欢迎。然而,她敦促洪都拉斯政府出台一项儿童保护战略并分配适当的资源以配合该方案的实施。
此次访问的成果和建议将载入一份全面报告,于2015年3月提交至联合国人权理事会。
纳贾特•马拉•姆吉德女士于2008年5月被联合国人权理事会任命为买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员。作为特别报告与,她独立于任何政府或组织,以个人能力行使职责。更多信息请访问: http://www.ohchr.org/zh/countries/honduras
儿童权利公约: http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/CRC.pdf
三大任择议定书:
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/OP-CRC-AC-SC.pdf
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/OPIC.doc
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特古西加尔巴(访问期间):艾弗汉·佩雷斯先生(Efraín Pérez,+504 2220 1231 / efrain.perez@undp.org)
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