联合国特别委员会对大规模绝食抗议的巴勒斯坦被拘者健康恶化表示关切

日内瓦/开罗（2014年6月5日）——调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会*周四对超过75名巴勒斯坦被拘者进行绝食抗议而健康恶化的消息表示严重关切，这些被拘者目前正在医院抗议以色列不断使用行政拘留的手段。

特别委员会的成员们**在结束对安曼和开罗的年度实况调查访问（2014年6月1日至6月5日）时敦促以色列关注绝食抗议者的诉求，即终止对巴勒斯坦人实行任意行政拘留的做法。 

委员会表示：“这是被拘者希望获得一项基本正当程序标准的绝望请求：了解他们受何指控，并为自己辩护。”

2014年4月24日，第一批约100名被行政拘留的巴勒斯坦人发起了和平抗议，随后又有更多被拘者加入。现在参与绝食抗议的人数达到290人，今后几周预计有更多人加入。

委员会指出：“国际人道主义法只允许在例外条件下使用行政拘留，但以色列当局以不明确的理由拘押了大批巴勒斯坦人。首次行政拘留令的时限是六个月，但可以在不进行指控的情况下被延长无限次。”

委员会了解到，目前有11名选举产生的巴勒斯坦立法者正在监狱服刑，其中8人属行政拘留。

有报告称以色列政府正在推动提早进行一项法案在议会的投票，该法案将允许对绝食抗议的被拘者进行强迫喂食，特别委员会对此表示警惕。特别委员会声明，强迫喂食违反了国际人权法中已被认可的原则，并违反了被拘者的权利。
 
委员会指出：“对巴勒斯坦囚犯健康问题的关注还延伸到更广泛的方面。今年，我们又收到了不少证词，称以色列监狱系统中巴勒斯坦被拘者的医疗需求遭到无视，某些情况下还导致死亡，而如果有适当的护理和及时的诊断，这原本都可以避免。”

特别委员会声明：“考虑到现在有5000多名巴勒斯坦被拘者被以色列人关押，我们强烈呼吁以色列当局允许所有巴勒斯坦被拘者定期接受巴勒斯坦医生的检查，尤其是妇女和儿童，以避免失去更多生命。”

在对该地区开展年度访问期间，委员会与多名证人、非政府组织、巴勒斯坦政府官员和在巴勒斯坦被占领土与被占叙利亚戈兰高地开展工作的联合国机构进行了会谈，听取其简介人权和人道主义方面的担忧。

“在所有以色列占领的领土中，定居点都在以惊人的速度和规模继续扩张，并通过了新的政策和程序，允许没收巴勒斯坦人的土地和财产。”特别委员会还对圣地阿克萨清真寺（Al-Aqsa）地下的挖掘活动表示关切。

委员会成员指出：“然而，以色列不断无视联合国反复要求其遵循国际法、停止修建并拆除定居点的呼吁。”

他们补充道：“下个月就是国际法院关于隔离墙的咨询意见发布十周年纪念。”委员会成员回顾了法院意见，称其不仅关乎巴勒斯坦被占领土隔离墙的非法性，还涉及与其相关的政权。

委员会还简要报告了以色列的侵占力量不断在巴勒斯坦开采自然资源的现象，这违反了以色列的国际义务。专家们还获悉某些国际企业参与了定居点相关的活动，这违反了它们的企业社会责任。

在约旦河西岸，定居者暴力仍不曾消退，包括毁坏巴勒斯坦人财产、农业和牲畜的行为，以色列对此不予保护，肇事者逍遥法外。这还延伸到了恶意破坏教堂和清真寺等宗教礼拜场所的定居者行为。证人向委员会简要报告了贝都因人社区如何因为定居者暴力、土地强占和拆除令而被迫离开土地。 

委员会指出：“我们听取了关于以色列安全部队对巴勒斯坦儿童，尤其是在难民营及其周边的儿童使用过度武力这样令人不安的亲身叙述。”这让人们极为关心遭到拘押的200多名儿童，以及近期在灾难日（Nakba Day）示威中被杀的两名青少年，而根据监控录像，两人在遭到杀害时并未构成直接威胁。

“让这些儿童、妇女和男子生活在不断的威胁中是不人道的现象。”

委员会成员还听取了另一些令人不安的证词：国际捐赠方获准为巴勒斯坦人民提供的人道主义援助已然受到限制，但连这些捐赠都被以色列当局没收、破坏或转送给定居者社区。

在加沙地带，证人用“悲惨”来形容当地状况。甚至连联合国提出的“加沙地带在2020年就不适宜居住”这样令人不安的推测可能也显得太过乐观。

眼下饮水供应、粮食危机以及失业率飞涨的问题都是由以色列的地面和海上封锁造成的。以色列划分“访问受限地区”的做法进一步剥夺了农民和渔民的生计。

一名证人指出，加沙地带水域的渔猎活动依然受到限制，尤其是在捕鱼季，而以色列海军破坏并没收渔民船只和装备的行为对渔猎社群造成了巨大的经济负担。

“现在很难预测加沙人还能继续在当前条件下下生活多久。”他们重申应立即撤销对加沙地带的封锁。

成员们表示：“面对巴勒斯坦人民如此巨大的困难，特别委员会欢迎巴勒斯坦领导层表明决心，誓将约旦河西岸和加沙地区统一在一个巴勒斯坦政府之下。”

特别委员会将向联合国大会第六十九届会议呈交关于访问和其他活动的完整报告。

完

（*）调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会由联合国大会在1968年12月设立，负责审查被占叙利亚戈兰高地、约旦河西岸、包括东耶路撒冷和加沙地带的人权状况。

（**）特别委员会由三个会员国组成：斯里兰卡（主席）、马来西亚和塞内加尔。今年的会员国代表是斯里兰卡常驻联合国纽约办事处代表帕利塔•T.B•科豪纳（Palitha T.B. Kohona）先生阁下，马来西亚常驻联合国纽约办事处代表哈尼夫·侯赛因（Haniff Hussein）先生阁下，塞内加尔常驻联合国日内瓦办事处代表福德·塞克（Fode Seck）阁下。在特别委员会的年度会议期间（2014年6月1日至5日），斯里兰卡部长/驻布鲁塞尔大使馆办事处负责人莎曼塔·贾亚苏里亚（Samantha Jayasuriya）女士担任斯里兰卡代表，哈尼夫·侯赛因先生阁下担任代理主席。

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