马耳他防范酷刑问题：联合国专家欢迎进步，敦促开展更多工作

日内瓦（2014年10月9日）——多名联合国人权专家在结束对马耳他首次正式访问时表示，马耳他依照其条约义务，设立了两个全国监督机构，在防范被剥夺自由者遭到酷刑和虐待方面取得了进步，但它仍有许多工作要做。

“马耳他当局通过批准《禁止酷刑公约任择议定书》（OPCAT）和指定两个监督机构，向防范酷刑和虐待迈出了第一步，我们认可这一点。”防范酷刑小组委员会（SPT）负责人玛丽·阿莫斯表示。“但是通过与个各利益攸关方的会谈，我们注意到还有大量工作要做，以使这些机构充分独立有效，符合《禁止酷刑公约任择议定书》和其他相关国际标准。”她补充道。

由四名成员组成的防范酷刑小组委员会代表团于10月6日至9日访问了马耳他，为该缔约国及其国家防范机制（NPSMs）下的监督机构提供建议与技术援助。

“提高监督的独立性和有效性的关键方法在于，要提升对《禁止酷刑公约任择议定书》关于国家防范机制作用和运作方面要求的认识。这种认识的提升应该在各个领域进行，包括当局和这些机构成员自身。”阿莫斯女士表示。

在访问期间，防范酷刑小组委员会代表团和被马耳他政府指定为国家防范机制的两个机构开展了能力建设活动——它们分别是监狱探访人员委员会和被拘者探访人员委员会——并对拘留场所进行了多次联合访问。小组委员会将呈交单独的保密报告，向马耳他共和国政府和马耳他国家防范机制提出意见和建议。

“防范酷刑小组委员会依然能够发挥作用，为马耳他共和国和国家防范机制提供所有相关支持和建议。”阿莫斯女士强调。

在访问期间，代表团还与政府官员、监察员、警察委员会、精神健康和老年人问题专员、儿童问题专员、相关议会常设委员会代表、非政府组织和联合国代表举行了会谈。

防范酷刑小组委员会访问马耳他共和国的代表团成员：玛丽·阿莫斯女士、汉斯-约格•维克多•班瓦特先生（Hans-Jörg Viktor BANNWART）、朱•洛佩兹•帕加端女士（June Lopez Paguadan）和安妮塔•斯坦切夫斯卡女士（Aneta STANCHEVSKA）。

背景：

防范酷刑小组委员会的作用是预防并消除针对被拘者的酷刑和残忍、不人道或有辱人格的待遇和惩罚。它的任务包括访问《禁止酷刑公约任择议定书》的所有缔约国，并向当局提出建议，为被剥夺自由者提供有效保障，使其免遭酷刑和虐待。

对防范酷刑小组委员会而言，预防酷刑和虐待的关键在于和当事国建立建设性的关系，它的指导原则是合作与保密。

《禁止酷刑公约任择议定书》目前已有73国批准。在国家访问结束时，防范酷刑小组委员会通过保密报告向当事国传达建议和意见，如有必要也会向国家防范机制传达。同时，鼓励缔约国请求防范酷刑小组委员会将报告公开。

马耳他在2003年9月批准了《禁止酷刑公约任择议定书》。

关于任择议定书的更多信息： http://www.ohchr.org/zh/treaty-bodies/spt

更多关于防范酷刑小组委员会的更多信息：
http://www.ohchr.org/zh/treaty-bodies/spt

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