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紧急呼吁：多名联合国专家呼吁荷兰在圣诞节前为无家可归的移民提供紧急援助

向荷兰发出紧急呼吁

2014年12月16日

日内瓦（2014年12月16日）——一组联合国人权专家今天敦促荷兰政府立即为荷兰境内无家可归的非正规移民提供紧急援助，例如食物、衣服和住所（在该国通常被称为“床、沐浴和面包”）。荷兰拒绝为该群体提供紧急援助，尽管国际和区域人权机构反复已多次表示反对。

荷兰中央政府拒绝了60多个地方市发出的求助呼吁，它们希望得到1500万欧元的预算支持，从而在即将到来的冬季履行责任，满足移民的需求。中央政府让市政机关和地方慈善组织自行决定是否为流落街头的非正规移民提供援助。

“在圣诞前这些黑暗的日子里，荷兰政府甚至不愿付出不足其年度预算的0.01%来帮助生活在极度悲惨和贫困中的人，这是令人震惊的。”联合国赤贫和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿（Philip Alston）说。

“协助流落街头的移民并不是慈善问题：获得紧急援助是一项权利，荷兰政府承担着提供紧急援助的国际法律义务。”奥尔斯顿先生指出。

联合国适足住房权问题特别报告员莉兰妮·法哈（Leilani Farha）强调，“在国际人权法之下，荷兰必须不加歧视地提供紧急住所。这意味着，必须向移民提供无家可归者庇护所和适足的住房选择等紧急服务，不论移民在国内的法律地位如何”。

“多个市希望向这一群体提供紧急住房。中央政府必须为这些市提供相应办法。强迫最弱势的群体在严冬无家可归是尤其恶劣的行为。”法哈女士补充称。

“作为《经济、社会及文化权利国际公约》和《儿童权利公约》的缔约国，荷兰有义务确保享有紧急住所和适足住房选择的基本权利，尤其是针对儿童。”法哈女士说。

“荷兰的政治家们一直在努力获得政治印象分，他们在关于移徙的国家辩论中把无家可归的非正规移民作为代价。”联合国移民人权问题特别报告员弗朗索瓦·克雷波（François Crépeau）说，“但是提供基本紧急援助是国际义务，而不是政治权宜手段。”

“就算让移民睡在街头，人类的移徙模式也不会改变。”克雷波先生警告。

负责监督欧洲社会宪章的机构——欧洲社会权利委员会最近在两起单独的案件中裁定，荷兰侵犯了无家可归的非正规成年移民获得紧急援助的权利。这并不是委员会和其他国际、区域和国家人权机构第一次、也不是唯一一次批评该国未能履行其对非正规移民的义务。

“荷兰政府非但没有采取紧急措施，而是宣布其不会采取任何行动，直到欧洲部长委员会在2015年左右正式核准上述决定。”联合国专家们指出，“我们敦促荷兰中央当局现在就采取行动，因为冬季马上就要到来。”

这几名任务负责人已经与荷兰政府取得了联系，说明这一情况。

完

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