减少灾害风险的新框架——联合国专家敦促要采取措施开展有效行动

日内瓦（2015年3月20日）——“灾害和气候变化的影响主要作用于个人和社区：任何战略都必须把所有人纳入。”一组联合国人权专家*今天表示。他们欢迎2015-2030年仙台减少灾害风险框架获得通过：“现在我们必须把语言转变为有效行动。”

2015年后联合国发展议程的首个重要协议——它于周三在日本由187个联合国成员通过——的指导原则是，减少灾害风险需要全社会的参与和伙伴关系，以及赋权和包容、无障碍、非歧视的参与。

“如要从语言转变为有效行动，就需要在所有减灾阶段、在建设抗灾能力战略和政策时实现充分而有效的参与和受影响个人和社区的无障碍性，包括妇女、残疾人、土著人民、老年人，还有特别是受气候变化影响的境内流离失所者。”他们指出。

人权专家们特别提请注意2015-2030年新减灾框架中纳入的性别、年龄、残疾和文化视角，并将其称为“重大进步”。

“必须考虑各群体关切的问题和权利，让仙台框架的落实取得成功。”他们强调，“所有个人都必须不加歧视地被视为减灾和气候适应能力的资源。”

这项呼吁响应了本周多名联合国人权专家在日内瓦一场关于增强气候适应能力小组辩论上的号召，这场辩论由联合国人权事务高级专员与多名气候流离失所问题专家共同组织。

（*）专家名单：境内流离失所者人权问题特别报告员查洛卡·贝亚尼先生（Chaloka Beyani）；老年人享有所有人权问题独立专家罗萨·科恩菲尔德·马特女士（Rosa Kornfeld-Matte）；残疾人问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔女士（Catalina Devandas Aguilar）；土著人民权利问题特别报告员维多利亚·托利·科尔普斯女士（Victoria Tauli Corpuz）。

完

独立的特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。了解更多： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures-human-rights-council

境内流离失所者：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-internally-displaced-persons
老年人：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/ie-older-persons
残疾人：
http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-disability
土著人民：
http://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-indigenous-peoples

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