联合国专家在新报告中称，经济不平等和金融危机削弱了人权

日内瓦（2016年3月15日）——联合国外债与人权问题独立专家胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohoslavsky）在向联合国人权理事会呈报最新报告*时表示，经济不平等助长了金融危机，还可能削弱人权。

“不平等可能侵蚀国家税收基础，增加了私人债务，这会影响主权债务，还可能削弱稳定，带来金融危机。相反，金融危机的社会影响对穷人可能是灾难性的。”这名人权专家表示。

近年来少数强大的精英实现了前所未有的财富积累：80名最富有的个人估计拥有全世界最贫穷50%人口的财富。全球不平等程度极高，而且仍在上升。

“为了回应金融危机而采取的紧缩措施已将许多个人推到了最低收入水平之下。”波霍斯拉夫斯基先生表示，“而国际人权法对经济不平等也有话要说。”他的报告很明确：各国有义务预防不平等破坏人权的享有。

“人权法未必意味着完全平等的收入和财富分配，但它确实需要权利可以被充分行使的条件。因此，需要一定程度的再分配，从而保证个人平等实现其基本权利。”专家指出。

在报告中，波霍斯拉夫斯基先生提出了各类建议来解决预防和响应金融危机过程中的不平等现象。这包括：金融市场监管，最低工资，累进税，基本社会保护。

“结构性调整方案应该接受强有力的人权影响评估，不仅是面向恢复债务可持续性的短期财政目标。”他总结道。

紧接着关于不平等的报告，这名独立专家还呈报了关于非法资金流动的最终研究，他在其中聚焦于税款相关的流动：高净值个人的避税，通过贸易伪报的商业避税，通过跨国公司的避税。

在研究中，波霍斯拉夫斯基先生认为，限制非法资金流动和滥用税款行为不仅对实现人权至关重要,也对实现可持续发展目标至关重要。

这名独立专家还呈报了两份国家访问报告。他在对中国的访问中审查了在国际贷款和国家的外向投资中融入人权的程度。

他关于希腊的报告呼吁用债务减免来推动实体经济和社会的包容性增长。这名人权专家表达关切称，希腊实施严苛的紧缩措施助长了国内普遍剥夺经济和社会权利的现象。

(*)查看特别报告员的报告：

- 经济不平等、金融危机和人权：http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/31/60

- 非法资金流动和人权：http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/31/61

- 关于中国的报告(A/HRC/31/60/Add.1)和关于希腊的报告(A/HRC/31/60/Add.2)：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session31/list-reports

胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基（阿根廷）于2014年5月8日被联合国人权理事会任命为外债影响与人权问题独立专家。此前，他曾是联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的主权债务专家，负责协调负责任的主权放款和借款专家组。他的任务涉及所有国家，最近在人权理事会第25/16号决议中得到延长。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/ie-foreign-debt

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

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