联合国人权专家对反对派、非政府组织和媒体在塔吉克斯坦受到越来越多的限制表示警惕

杜尚别/日内瓦（2016年3月9日）——联合国增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员大卫·凯伊（David Kaye）今天对塔吉克斯坦境内反对党、民间社会和媒体在过去一年中受到越来越多的限制表示严重关切。他还对塔吉克斯坦当局大范围封锁网站和网络表示警惕，包括移动服务。

“塔吉克斯坦人民享有宪法和人权法之下的基本保护，但随着政府惩处异见、限制人们听到媒体和网上的另类声音、收缩民间社会的空间，那些保护正在受到侵蚀。”凯伊先生在结束对该国为期一周的正式访问*时表示。

这名联合国专家尤其表示关切的是，塔吉克斯坦的伊斯兰复兴党（IRPT）近期遭禁，它的至少十三名领导人在秘密审判中受到起诉：“对该党的严厉手段代表着开放政治环境的严重倒退。政府指控伊斯兰复兴党及其成员犯下严重罪行，但拒绝让公众获悉审判和证据。”

凯伊先生还提请注意24人团体（Group 24）成员和其他独立政治家受到的攻击。为反对派领导人辩护的律师也受到了刑事起诉，另一些批评之声也报告了骚扰现象。

特别报告员敦促政府释放所有以政治理由被拘留者，并确保那些被控以严重罪行者享有正当程序和公平审判。“保密性不是理由；媒体和民间社会必须充分了解这些审判。”

访问期间，专家从一些记者处收到了大量报告，他们迫于压力无法报道关乎公共利益、特别是与政治环境有关的问题。“塔吉克斯坦的法律为独立媒体和非政府组织提供了重要的成文保护，但记者和民间社会活动人士仍在日益严重的限制氛围中面对着骚扰。”他表示。

“政府向我提出了国家安全问题，这是任何政府都应该担忧的理由。然而，禁止和平的政治反对力量并骚扰律师、记者和活动人士，这会破坏安全，制造紧张局势和长期的不稳定。”他指出。

“我很高兴，塔吉克斯坦议会没有通过近期的一些建议，建议原本将允许在没有法令的情况下关停媒体机构长达三个月。”专家表示。他还强调了为所有类型的媒体建立独立规范体系的重要性。

一些非政府组织也报告了其工作空间去年出现恶化的情况。“涉及外国资金的公共结社法多项新修正案给许多非政府组织带来了负担。”凯伊先生说道，“我已经听说了大量关于侵入性检查的投诉和某些组织被关闭的报告。”

“塔吉克斯坦依然拥有积极的民间社会社群，应该确保它得到完善的保护。”这名人权专家说道，“各国政府必须将非政府组织视为它们在促进安全和发展方面的最佳伙伴。”

特别报告员提到了对网站和网络的封锁，包括移动服务，他强调，这些措施是不成比例且不符合国际标准的。“议会应该考虑通过相关立法，它要能够对政府封锁网络和移动通讯的能力加以限制。”他说。

“政府干预通讯以及有关扩张监控能力的消息会损害整个社会。减少获取信息的渠道不仅削弱了公共辩论，也削弱了打造自由增长的经济体所必需的创新力。”这名联合国专家补充道。

凯伊先生最后强调了他有意进一步与塔吉克斯坦政府合作，改善基本权利的法律和政治环境。“塔吉克斯坦与许多人权机制维持着优良而开放的对话。我要感谢当局以开放的心态坦诚参与讨论，我期待就我的关切事项交流信息。”他说。

这名专家应塔吉克斯坦政府之邀开展访问，他与各个国家当局开展了会谈，包括司法部长和文化部长。他还与非政府组织、记者、媒体和被拘活动人士的亲属与律师进行了讨论。

特别报告员将准备一份关于其访问主要调查结果的报告以供呈交人权理事会，并就促进塔吉克斯坦国内言论自由权利提出建议。

(*)查看特别报告员完整的结束访问声明：http://www.ohchr.org/zh/statements/2016/03/preliminary-observations-united-nations-special-rapporteur-right-freedom-opinion

完

大卫·凯伊（美国）于2014年8月被联合国人权理事会任命为增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-freedom-of-opinion-and-expression

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

查看《公民权利和政治权利国际公约》：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/ICCPR.pdf

联合国人权，国别页面——塔吉克斯坦：
http://www.ohchr.org/zh/countries/tajikistan

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