日内瓦(2016年7月12日)——来自联合国人权系统最大的独立专家机构的一组专家*今天警告,一些国家和提供支持的私人行为者已经对2030年可持续发展议程的目标和子目标“挑挑拣拣”,忽视基本权利。
“我们没有平等对待2030年议程中的所有17个目标以保护最边缘化和最弱势者并改善他们的处境,反而看到一些目标比另一些目标得到了更多的支持。”专家们说,“只有没有人权被落下,‘确保没有人被落下’这个强有力的紧急承诺才能实现。”
联合国专家们的呼吁发表于7月11日至20日在纽约举行的联合国可持续发展高级别政治论坛,本次论坛旨在首次跟进并审议2030年可持续发展议程和可持续发展目标。
“2030年议程涉及全球许多紧迫问题:贫困、快速城市化、饥饿和营养不良、失业、水和卫生设施的不充分获取、终结艾滋病毒/艾滋病等等。不过,这毕竟不是一套为了取代国际人权义务的目标和子目标。”他们表示。
联合国专家们强调,有效落实2030年议程取决于和人权的总体承诺一致。这包括问责、非歧视和平等,特别是性别平等,明确地考虑各国人权义务的优先性。
“比如,如果政策背离了人权标准,没有对土著人民流离失所和数百万城市居民遭受迫迁采取适当且一致的保护,那么用这种方式解读对清洁能源的呼吁和贫民窟改良就与人权不符。”他们指出。
同样,私营部门对2030年议程的贡献必须适当考虑其不为害和尊重人权的责任。
专家们强调,对2030年议程的关注绝不应该成为降低约束性人权义务优先级的“完美借口”,也不能成为忽视全面保护——这是国际人权文书的核心——的完美借口。
“2030年议程的明确承诺是,首先顾及最被排斥的群体,因此我们敦促高级别政治论坛的所有参会者把它作为审议的指南针。”他们总结道。
(*)专家名单:适足住房问题特别报告员莉兰妮·法哈女士(Leilani Farha);赤贫问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿先生(Philip Alston);食物问题特别报告员希拉尔·埃尔弗女士(Hilal Elver);外债与人权问题独立专家胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基先生(Juan Pablo Bohoslavsky);健康问题特别报告员代纽斯·普拉斯先生(Dainius Puras);土著人民问题特别报告员维多利亚·托利-科尔普斯女士(Victoria Tauli-Corpuz);水和卫生设施问题特别报告员雷奥·海勒先生(Léo Heller);国际团结问题独立专家弗吉利亚·丹丹女士(Virginia Dandan);暴力侵害妇女问题特别报告员杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇女士(Dubravka Šimonović);工商业与人权工作组的帕维尔·舒扬济加先生(Pavel Sulyandziga)。
特别报告员和独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。更多信息请访问:http://www.ohchr.org/zh/special-procedures-human-rights-council
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