联合国专家呼吁采取行动保护叙利亚数百万居住于围困区和难以到达地区的平民

日内瓦（2016年8月4日）——联合国健康权问题特别报告员代纽斯•普拉斯今日敦促叙利亚所有冲突方采取一切必要措施保护叙利亚数百万居住于围困区和偏远地区的人民的权利，并允许人道主义救济快速而畅通无阻地到达需要帮助的平民。他还呼吁希望离开的平民能获得不受阻碍的安全疏散。

“虽然这属于各方的控制权，但他们不可对国际人道主义法之下提供此类援助的规定任意保留赞成意见，”普拉斯先生表示，“他们绝对不可剥夺平民的基本物资，如食物或生存所需的医疗援助。必须确保叙利亚所有人的基本人权。”

据联合国官方数据显示，叙利亚有超过500万人民居住于被联合国定义为“难以到达的”地区。其中，约60万人居住在叙利亚的18个围困区，其中15个地区受叙利亚政府或其盟军控制，3个地区受武装反抗组织或所谓“伊斯兰国”（ISIL）控制。

在阿勒颇被反对派控制的区域内，约有25万平民被完全包围并处于危险之中。7月28日，阿勒颇地方长官据报已宣布开放人道主义走廊并允许有意愿的平民离开阿勒颇东部，虽然这之后的发展方向仍不明确。

独立专家表示：“叙利亚政府最近几个月采取行动批准越来越多的人道主义运输队进入围困区和难以到达地区，这一举措必须持续下去并加以推广，以解决当地令人惊骇的局势。”

联合国特别报告员尤其关切那些未参与战斗但被困于其中的人民，强调他们必须可以获取实现其权利所需的充足物资和服务，而且其行动自由不受不合理的限制。

强加的围困阻止了居民离开围困区，只有少数例外，如公务员或参加考试的学生。商品的进入受到了严格的限制，而且许多地区都没有可以运作的市场。

在被叙利亚政府或其盟军围困的地区，人道主义机构未经其批准则不能提供援助，而批准过程十分繁琐，常被拒绝或延迟。在6月提供上一次人道主义援助后，大马士革郊区德拉雅受到了空袭和地面袭击。武装团体还禁止运输队到达其围困的地区，联合国收到报告称“伊斯兰国”处决了那些被抓到将食物偷运至这些地区的人。

“许多围困区居民无法获取每日所需的充足食物，联合国机构估计这些地区约有数百例营养不良的情况，”专家表示，“他们还在为了获取安全、洁净的水而苦苦挣扎，一些地区的居民甚至还在饮用被严重污染的水，这些水包含有害化学物质，含有极高的健康风险。”

获取保健也受到了限制。围困区的医疗设施通常缺乏有资格的人员、设备和基本医疗用品，据报叙利亚政府频繁禁止运输队携带手术和其他医疗用品或在运输途中将其没收。

因袭击导致众多医疗设施无法运行，该局势也进一步恶化。批准医疗疏散的情况极其罕见。联合国收到了可信的报告，称围困区的病人因缺乏可用治疗而死亡，包括那些等待疏散的病人。

“仍被困在围困区的人们的身心健康状况极为糟糕，”普拉斯先生强调，“6月进入德拉雅镇（Darayya）的联合国工作组得知，许多儿童由于惊吓而不再说话，其他人则由于在爆炸和频繁的轰炸期间过久地待在地下而产生了听觉或视觉损伤。”

特别报告员总结道：“叙利亚所有人权——包括生命权、健康权、食物权、饮水权、受教育权和行动自由权都必须受到保护。”

健康权问题特别报告员是由联合国人权理事会任命的独立专家，负责帮助各国和其他各方促进并保护人们享有可达到的最高健康水准的权利。代纽斯•普拉斯先生（立陶宛）是一名医生，在精神健康、儿童健康和公共卫生政策方面具备出色的专业知识。他是维尔纽斯大学儿童精神病社会儿科学中心的教授兼负责人，并在立陶宛维尔纽斯大学的医学系、国际关系与政治科学学院和哲学系任教。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-health

联合国特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——叙利亚：http://www.ohchr.org/zh/countries/syrian-arab-republic

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