阿拉伯叙利亚共和国问题独立国际调查委员会： 和平谈话停滞不前，暴力行为再次在叙利亚肆虐——新的联合国报告

日内瓦，2016年9月6日——一组联合国专家今日报告，尽管于2月达成的停止敌对协定为战争带来了片刻喘息，但针对叙利亚平民的暴力行为接踵而至，打破了这个饱经战乱的国家的和平希望。

联合国叙利亚调查委员会在上一份报告中注意到，近期针对包括医疗工作者和设施的平民和平民目标的无差别袭击、阻挡人道主义车队、强迫失踪、即审即决和冲突各方犯下的其他罪行都令叙利亚人民陷于绝望之中。

委员会主席保罗•皮涅罗（Paulo Pinheiro）表示：“对平民的无休止袭击和围攻毫无缓和之势，抹杀了人民对叙利亚持久和平怀有的一丝希望。”

冲突各方正在抢夺阿勒颇东部的控制权，该城市的暴力行为已经升级到了前所未有的地步。由于平民无法躲避日常空袭，因此伤亡人数的增加速度之快令人警惕。许多平民于袭击中丧生，另一些人随后则死于挽救生命的医疗服务缺乏，这是由于亲政府部队的炮击仅从今年年初开始就已摧毁了阿勒颇省内的二十多处医院和诊所。

无数提供关键服务的医疗人员和第一响应者在此类袭击中丧生，进一步恶化了在当前这轮进攻之前已然令人绝望的危险状况。委员会主席保罗•皮涅罗表示：“对医疗服务日益密集的袭击——包括妇产医院、儿科医院和急诊病房——是对国际人道主义法的条文和精神的公然蔑视。交战双方企图通过此类袭击对平民造成伤害，以此取得军事优势。”

随着敌对情绪在五年内首次享有相对和平的地区再度兴起，空袭和炮击也随之而来，且主要来自亲政府部队。反政府武装团体继续对居住于邻近地区的平民进行无差别炮击，并劫持人质以换取赎金。冲突双方的袭击导致几十名平民被害或致残，其中许多受害者是儿童。在政府控制区域内，所谓的“伊斯兰国”（ISIL）恐怖组织，即达伊沙（Daesh）继续在贾伯莱（Jableh）和塔尔图斯（Tartous）等城市开展自杀式袭击，故意杀害了几百名平民。

在阿勒颇的政府控制区域和库尔德人民保卫部队（YPG）控制的Sheikh Maqsoud社区内，包括叙利亚自由军（Ahrar al-Sham）武装团体联盟和之前被称为努斯拉阵线（Jabhat Al-Nusra）的征服叙利亚阵线（Jabhat Fatah al-Sham）恐怖组织发起的地面炮击导致数百名男子、妇女和儿童被害。

报告表明：“大马士革省（Damascus）、大马士革农村省（Rif Damascus）、代尔祖尔省（Dayr az-Zawr）、霍姆斯（Homs）和伊德利卜省（Idlib）的近六十万平民仍在遭受旷日持久的围攻造成的残酷状况。”  围攻带来的饥饿在全国范围内继续被用作一种战术，带来了毁灭性结果。遭政府安全部队围攻近四年的德拉雅（Darayya）目睹了儿童和老人饥饿而死。据幸存者描述，他们仅靠草木和不安全的饮用水勉强维生，而这一现象据报在其他围困区内普遍存在。

“德拉雅的近期事态发展与明确制定的国际法原则背道而驰，包括将平民的强迫流离失所作为政治谈判的一部分。”委员威迪•蒙丹蓬（Vitit Muntarbhorn）表示，“必须全面支持主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员斯蒂芬•奥布莱恩（Stephen O’Brien）及其所在的办事处为解决所有受疏散影响者需求所付出的努力。”

报告进一步强调，和敌对升级给叙利亚人民造成的沉重折磨一样，交战各方犯下的其他较不明显的人权侵犯行为并未缓解。不为公众注意的是，数千名平民和失去战斗力的战斗人员不断在街道上遭到逮捕或绑架，并随后在拘留过程中失踪。据拘留幸存者描述，他们遭受了包括性暴力行为在内的恐怖酷刑，也有被拘留者因酷刑、不人道的监狱条件和缺乏充足医疗服务而死亡。

唯有冲突各方重新恢复谈判才能令叙利亚冲突和持续侵犯行为告一段落。唯有包括国际社会在内的相关利益攸关方发挥政治意愿才能减轻叙利亚人民遭受的苦难，停止敌对协定带来的情况缓解即是充足的证据。

专员卡拉•德尔庞特（Carla Del Ponte）表示：“当务之急是关键各方进行谈判以结束此次冲突，并铭记所有和平协定都必须为受害者提供司法救助。”

背景

委员会由保罗•塞尔吉奥•皮涅罗先生（主席）、卡拉•德尔庞特女士、威迪•蒙丹蓬先生、卡伦•科宁•阿卜扎伊德女士组成，联合国人权理事会授权其调查并记录阿拉伯叙利亚共和国自2011年3月起所有侵犯国际人权法的行为。

完整报告可通过人权理事会为阿拉伯叙利亚共和国调查委员会专设的网页查看：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/hrc/iici-syria/independent-international-commission

该报告计划于9月19日在人权理事会第三十三届会议的互动对话上呈交。

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（日内瓦）联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）罗兰多•戈麦斯（Rolando Gómez），电话：+41-22-917.9711，电子邮箱：rgomez@ohchr.org或人权高专办塞德里奇•沙佩（Cédric Sapey），电话：+41-22-917.9695，电子邮箱：csapey@ohchr.org