联合国专家呼吁南苏丹调查政府高级官员在性暴力行为中的角色

伦敦（2022年11月28日）——在伦敦出席“预防性暴力倡议”会议的联合国专家表示，如果南苏丹政府要认真解决性暴力问题，就应该立即开除并调查被指控为系统性强奸同谋的州长和县长。来自南苏丹政府的代表团也出席了会议。

南苏丹人权状况委员会主席雅斯敏·苏卡（Yasmin Sooka）表示：“从2013年起，在世界上任何地方都找不到如此多的妇女在冲突中被多次轮奸，她们遭到排斥和羞辱，默默忍受痛苦，而应该对此负责的男性却得到晋升和奖励。”“如果政府不采取行动惩治那些应该对反复发生的暴力侵害妇女和女童行为负责的高级官员，那么它提出一系列声明、国家承诺、保证和计划都是毫无意义的。不追究领导人的责任，只是偶尔试图惩治少数初级官员是不够的。”

南苏丹反复承诺要解决性暴力问题。2014年，萨尔瓦·基尔（Salva Kiir）总统与联合国签署了一份联合公报，同意成为南苏丹打击与冲突有关的性暴力的倡导者；2015年，苏丹人民解放运动反对派（SPLM/A-IO）宣布了解决性暴力问题的行动计划和进一步的执行计划；2019年，军方公布了一项解决性暴力问题的行动计划；2020年，南苏丹在首都朱巴设立了性别暴力法庭。尽管如此，轮奸仍然是妇女和女童在持续冲突中遭受的主要伤害之一，但由于担心遭到家人和社区的排斥，绝大多数案件都未被报告。

委员会成员安德鲁·克拉彭（Andrew Clapham）表示：“今年，我们在南苏丹看到了最惨无人道的性暴力，政府对此负有责任，因为它多年来未能追究个人责任，尤其是在联合州，我们正在处理该州严重和系统的侵犯人权行为，这些行为已经构成了国际罪行。”“南苏丹人民恳求国际社会帮助他们向领导人施压，制裁这些个人并开除负有责任的官员。不幸的是，受害者不敢发声，只能委托我们代为表达诉求。”

委员会有合理根据相信，今年早些时候，一名由政府任命的县长在石油资源丰富的联合州的一处营地领导了有系统的轮奸。在被认为支持反对派的地区，发生了一场精心策划的针对平民的焦土攻势，除了轮奸，其他暴行还包括斩首、强迫强奸受害者拿着被砍下的头颅、活活烧死受害者、十名男子同时对年轻妇女和女童进行持续数天的性侵犯罪，其中一些受害者年仅9岁。多名目击者证实，县长计划并命令其副手领导了这些攻击，随后在不同地区都出现了惊人相似的攻击模式。在几起案件中，受害妇女认识这些强奸犯，他们公开透露，是县长及其副手命令他们实施暴行的。

这并不是这名县长第一次遭到严重指控。在委员会早前发布的细节中，就有指控称其在2018年担任专员期间发起过针对平民的攻击，他曾被短暂软禁，但随后又恢复了职务。该地区的受害者在2013年、2014年、2016年、2018年和2022年经历了多次攻击，抱怨称缺乏刑事问责助长了暴力反复发生。

委员会成员巴尼·阿法科（Barney Afako）表示：“联合州与冲突有关的强奸和性暴力变得如此系统，是有罪不罚现象的直接结果；委员会将在2014年联合公报的基础上，与负责与冲突有关性暴力问题的秘书长特别代表和秘书长防止灭绝种族问题特别顾问进行接触，商讨如何追究肇事者的责任。”

性暴力有罪不罚现象存在于南苏丹所有政治派系和行为方，例如，2018年，反对派任命西赤道州州长后，一名民兵领导人晋升为军官，负责指挥实施了对400多名妇女和女童的绑架、强奸、酷刑和性奴役。尽管反对派启动了对这起事件的调查，但不出所料，新任命的州长没有采取任何措施来阻止针对平民的新一轮攻击，强奸被用作战争武器，人民被迫流离失所。

同样缺乏的还有对遭受可怕性侵犯罪的妇女的最基本善后护理。暴力事件反复发生，医疗诊所被洗劫一空，夷为平地。政府为性暴力受害者提供的医疗服务严重不足，提供社会心理支助的人道主义机构由于乌克兰战争而面临着经费削减问题。联合国调查人员采访了强奸幸存者，在遭受多年痛苦之后，她们仍然无法获得医疗服务来治疗需要手术的瘘管病等衰弱疾病。委员会最近会见了一名孕妇，她为了躲避强奸在河中躲了几天，导致胎死腹中；为了将死胎从子宫中取出，她艰难地寻求医疗服务。

雅斯敏·苏卡表示：“很难表达南苏丹妇女的创伤程度，她们的身体就是战区。母亲和女儿遭受了难以想象的严重侵犯，我们甚至无法在事后恢复她们的身体健康，更不用说处理长期的创伤。”

委员会约谈的幸存者多次表示，一遍遍讲述自己的故事却没有看到任何改变，这让她们觉得十分疲惫。联合州的一名男子表示：“受害者正在对讲述感到厌倦。在谈论治愈之前，请先逮捕那些杀害他人的人。”

人权理事会在日内瓦授权人权委员会收集和保存证据，以供今后在混合法庭使用，该法庭的设立已经拖延了许多年。六年来，委员会一直在南苏丹开展实地工作，详细约谈了一千多名证人和受害者。

背景介绍

委员会的报告题为《南苏丹与冲突有关的暴力侵害妇女和女童行为》，于2022年3月21日在日内瓦的人权理事会上作为会议室文件发表。

有关委员会在南苏丹调查的最新结果，另见2022年9月22日题为《南苏丹强奸幸存者没有获得帮助，更不用说获得正义》的声明，该声明与在全球幸存者基金会活动上发表的讲话一致。

有关南苏丹人权委员会的更多信息请见网页，在推特上关注人权理事会@UN_HRC和南苏丹人权委员会@UNCHRSS

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