联合国专家：加沙持续发生灭绝种族事件，各国必须恢复并加强对近东救济工程处的支助

日内瓦（2024年2月2日）——联合国人权专家*今天对约18个国家最近做出的暂停向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）供资的有害决定表示严重关切。

专家们表示，澳大利亚、奥地利、加拿大、爱沙尼亚、芬兰、德国、冰岛、意大利、日本、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、新西兰、罗马尼亚、瑞典、瑞士、英国和美国都已宣布暂停向近东救济工程处供资。

专家们表示：“在各国发布这些公告之时，加沙200多万巴勒斯坦人正面临生死存亡的时刻，以色列的大规模军事攻击使其不得不忍受灾难性的生活条件，国际法院认为有理由将这种攻击视为种族灭绝。”

各国做出这一决定前不久，以色列指控近东救济工程处的几名雇员参与了2023年10月7日由哈马斯领导的攻击行动。

专家们表示：“作为对这些指控的回应，近东救济工程处甚至在进行正当程序调查之前就‘以机构利益为由’宣布决定终止与这些雇员的合同。这一回应反映了近东救济工程处坚定致力于确保组织的中立性，符合联合国反对煽动行为和一切形式暴力的原则和价值观。”

专家们表示：“即使在进行公正和独立调查后证实了对这些个人的指控，但近东救济工程处作为一个整体，主要负责的是为170万巴勒斯坦难民提供服务以及为加沙的1.3万名当地征聘工作人员提供就业机会，因此决不能对其进行集体指责和惩罚。”

专家们对有关以色列打算将近东救济工程处从加沙“移除”的报告感到不安。“我们最强烈地谴责一切否定整个近东救济工程处合法性的企图。”

近东救济工程处成立于1949年，是联合国在加沙规模最大的机构，也是向巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦和叙利亚的数百万巴勒斯坦人提供救生服务和支助的主要机构，包括粮食援助、庇护所、医疗保健、教育、水、环境卫生和个人卫生。

加沙各地约有170万流离失所者目前正在近东救济工程处设施内或附近寻求庇护，接受工程处的援助，其中约一半是儿童，一些流离失所者已多次受伤并受到严重创伤。

专家们表示：“我们承认近东救济工程处在前所未有的巨大风险下执行人道主义任务的决心。自2023年10月7日以来，已有150多名近东救济工程处工作人员在以色列的轰炸中丧生，这是自1945年联合国成立以来在冲突中丧生的工作人员数量最多的一次。

近东救济工程处的多处设施都遭到了以色列军方的袭击、围困和拆除，这显然违反了联合国馆舍的不可侵犯性原则。”

专家们要求各国与工程处团结一致，并敦促工程处的主要捐助者继续提供支助，尤其是准备好应对今后复杂的人道主义挑战。专家们表示：“我们同意机构间常设委员会负责人的意见，没有任何其他实体有能力提供如此大规模和大范围的援助以满足加沙220万民众的迫切需要。

一些最大捐赠国暂停供资的严重不相称决定不但违背了基本的人道原则，也与各国不让任何一个人掉队的承诺背道而驰。拒绝为孕妇提供基本必需品、挽救生命的医疗保健、食物、庇护所和产前护理的行为，不仅无理可辨，还给本就复杂的和平征程增添了障碍。”

专家们鼓励各国为近东救济工程处的任务提供支助、保护其免受干扰，并表示：“在加沙200多万民众濒临饥荒的存亡时刻，联合国的行动和设施必须得到保护。”

国际法院提醒国际社会注意加沙存在灭绝种族风险，并下令立即采取有效行动，确保向平民提供人道主义援助，各国也必须采取更多行动，包括避免因协助和教唆或可能合谋实施灭绝种族行为所要承担的法律后果。专家们表示：“各国不应谴责为加沙数百万巴勒斯坦人提供重要支助的机构，而应尽一切努力避免严重违反国际法的行为，包括灭绝种族——这就需要国际社会继续为近东救济工程处的重要人道主义服务提供支助。”