日内瓦（2024年3月28日）——联合国人权办今天发布的报告呼吁立即采取大胆行动，应对海地的“灾难性”局势。

报告强调，腐败、有罪不罚和治理不善，再加上日益猖獗的帮派暴力，削弱了海地的法治，使该国国家机构濒临崩溃。普遍的不安全局势对民众产生了可怕的影响，而且还在日益恶化，海地人民的人权遭到严重剥夺。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克指出：“为了保护民众，防止他们遭受更多苦难，解决不安全问题必须成为首要任务。与此同时，保护法治机构至关重要，而这些机构的核心已遭到攻击。”

报告所述期间为2023年9月25日至2024年2月29日，包括联合国海地综合办事处（BINUH）人权处提供的信息以及高级专员指定的海地人权状况独立专家威廉·奥尼尔（William O’Neill）收集的信息。

2023年，海地的帮派暴力导致4451人死亡，1668人受伤，帮派暴力行动造成的死伤人数急剧上升。今年前三个月（截至3月22日），帮派暴力受害者人数直线上升，已造成1554人死亡、826人受伤。

帮派继续使用性暴力来残害、惩罚和控制人民。妇女在帮派袭击居民区时遭到强奸，在许多情况下，她们是在目睹丈夫在她们面前被杀害后遭到强奸的。

报告指出，一些妇女被迫与帮派成员发生剥削性关系。此外，强奸人质仍被用来胁迫其家人支付赎金。对性暴力的报告仍然严重不足，而且施暴者基本上没有受到惩罚。

帮派继续招募和虐待儿童。许多儿童因为害怕遭到报复而不敢逃离帮派，在某些情况下，年轻的帮派成员因试图逃跑而遭到杀害。帮派还限制人员、货物和服务的流动，扰乱了民众的日常生活。

蒂尔克表示：“所有这些做法都令人愤慨，必须立即停止。”

报告显示，在帮派暴力愈演愈烈而警方无力应对的同时，所谓的“自卫旅”继续涌现，自行作主维持正义。去年，海地报告了至少528起私刑案件，今年又报告了59起。

报告还强调，尽管存在武器禁运，但帮派仍然能够通过漏洞百出的边境线源源不断地获得武器和弹药，这导致帮派往往拥有优于海地国家警察的火力。

报告呼吁加强国家和国际管制，以阻止向海地贩运武器和弹药。

蒂尔克表示：“令人震惊的是，尽管海地形势十分严峻，依然有武器源源不断地涌入该国。我呼吁更有效地执行海地武器禁运措施。”

报告重申，需要紧急部署多国安全支助团，帮助海地国家警察制止暴力，有效保护民众，恢复国家法治。

蒂尔克表示：“支助团必须有效地将人权纳入其行动中，并建立一个合规机制，以减轻和减少伤害。”

报告同时指出，仅仅加强安全措施不会带来持久的解决方案，必须推行旨在恢复法治和预防暴力的政策。

蒂尔克表示：“普遍存在的腐败和无法正常运作的司法系统，极大地助长了严重侵犯人权行为不受惩罚的普遍现象，这些问题亟待解决。

要恢复公众对法治和国家机构的信任，问责至关重要。”

高级专员呼吁所有国家利益攸关方建设性地参与对话，以推动达成政治协议，实现民主过渡，从而举行自由公正的立法和总统选举。

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