俄罗斯联邦进一步巩固控制，联合国报告详述乌克兰俄占地区的“恐惧氛围”

日内瓦（2024年3月20日）——联合国人权办今天发布的一份报告称，俄罗斯联邦在乌克兰被占领地区制造了令人窒息的恐惧氛围，普遍违反了国际人道主义法和人权法，以巩固其对当地居民的控制。

该报告基于对受害者和证人的2300多次访谈，详细介绍了俄罗斯联邦采取的措施，例如将俄语、公民身份、法律、法院系统和教学课程强加于被占领地区，同时压制乌克兰文化和乌克兰身份的表达，并废除乌克兰在这些地区的治理和行政系统。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克表示：“俄罗斯联邦的行动破坏了社区的社会结构，使个人陷入孤立，对整个乌克兰社会产生了深远而持久的影响。”

俄罗斯联邦于2014年开始占领乌克兰的克里米亚半岛，但报告重点关注的是2022年2月24日俄罗斯发动全面武装进攻后乌克兰俄占地区的情况。报告指出，从一开始，俄罗斯武装部队在普遍有罪不罚的情况下，犯下了广泛的侵权行为，包括任意拘留平民，多数伴随着酷刑和虐待，在某些情况下相当于强迫失踪。虽然俄罗斯武装部队最初针对的是被视为构成安全威胁的个人，但随着时间的推移，一张更大的网被广泛撒向任何被视为反对占领的人。

俄罗斯武装部队使用武力镇压和平抗议，限制表达自由，对居民的行动实施严格控制，并抢劫住宅和商业设施。

占领当局关闭了乌克兰的互联网和移动网络、电视和广播频道，将通信改道连接至俄罗斯网络，从而控制了网络信息，并阻止民众自由接收来自独立新闻来源、家人或朋友的信息。人们被鼓励互相告发，这让他们甚至害怕自己的朋友和邻居。

报告指出，俄罗斯联邦压制乌克兰身份表达的某些行动尤其影响到儿童。俄罗斯联邦在许多学校用俄语课程取代了乌克兰语课程，并推出新的教科书，其中包含试图为武装袭击乌克兰辩护的叙述。占领当局还招募儿童加入青年团体，向他们灌输俄罗斯的爱国信念。

被占领土上的乌克兰人民被胁迫接受俄罗斯护照。那些拒绝的人被占领当局单独罗列出来，他们的行动自由受到更严格的限制，并逐渐被剥夺在公共部门的就业机会以及获得医疗保健和社会保障福利的途径。

该报告还介绍了乌克兰部队在2022年底收复地区的人权状况，包括尼古拉耶夫以及哈尔科夫和赫尔松的部分地区，联合国人权办在此之后得以进入。

报告指出，随着俄罗斯入侵占领和乌克兰收复部分领土，这些地区的房屋和基础设施受到破坏，土地被地雷和战争遗留爆炸物污染，资源遭到掠夺，当地经济崩溃，社区受创严重并缺乏信任。

报告表明，乌克兰政府在重建和恢复社会服务上面临诸多挑战。它还必须着手解决被占期间违反国际人道主义法和国际人权法的遗留问题，包括开展大范围的战争罪调查。

报告表示关切的是，乌克兰《刑法》过于宽泛和不准确的规定导致一些人因与占领当局合作而被起诉，而这些人是在执行一些占领当局根据国际人道主义法可以合法强制开展的行动，例如确保基本服务的工作。另一些被起诉的人是在严重胁迫或强迫的情况下与占领当局进行了合作。

蒂尔克敦促乌克兰对此类起诉进行修正。他表示：“此类起诉悲剧性地导致一些人受到两次伤害——第一次是在俄罗斯占领期间，第二次是他们被起诉通敌。这种可能面临的起诉风险在那些曾经或仍然生活在俄占地区的人们中间播下了恐惧的种子，并加剧了分裂。”

高级专员再次呼吁俄罗斯联邦根据联合国大会相关决议和国际法，立即停止对乌克兰的军事攻击，并撤至国际公认的边界。

蒂尔克表示：“鉴于乌被占领土上人权侵犯行为的规模和深度，需要采取全面的问责手段，其中包括刑事司法以及促进真相和赔偿的更广泛措施，这有助于杜绝此类事件再次发生。国际社会应在各方面支持乌克兰。”