海地：海地人权状况专家威廉·奥尼尔结束正式访问

2023年10月31日，太子港大家好。首先，请允许我感谢当局对我的任务的支助，感谢联海综合办对我的欢迎和支助，感谢与我见面的民间社会组织和受害者。

我刚刚结束对海地的第二次正式访问。该国令人担忧的局势仍然令我感到震惊，这种局势正在迅速蔓延到其他地区，尤其是阿蒂博尼特省和西北省。谋杀、伤害和绑架是民众日常生活中经常发生的事。对妇女和女童的性暴力仍然普遍存在。而且，自我上次访问以来，海地在为幸存者提供服务和伸张正义方面没有取得任何进展。

尤其令我关切的是不安全和暴力对儿童的影响。我们收到的证词令人震惊。似乎整整一代人都在成为暴力的牺牲品，年轻人所面临的严峻局势正在威胁一个国家的未来。我敦促当局优先处理儿童的状况。

许多儿童已经并仍在遭受严重的暴力和权利侵犯。儿童也是灾难性人道主义局势的受害者，获得卫生、水、食物和教育的机会受到严重阻碍。在被帮派控制、被国家遗弃的贫困街区尤其如此。我收到的许多报告都指出，许多儿童身体消瘦，这是最致命的营养不良表现。50多万青年没有机会接受教育。这些街区的许多儿童因缺乏机会或害怕报复而被帮派招募。

海地的司法系统仍然运作失调，没有能力保护处于危险中的儿童或审判触犯法律的未成年人。少年法院陷入瘫痪。我访问了太子港的青少年拘留所Cermicol，震惊地发现那里人满为患，实际占用率是监狱容量的350%，而且卫生条件恶劣、缺乏饮用水，导致儿童容易感染疾病。被关押的未成年人中有99%尚未被定罪，大多数人遭到了长期审前拘留。这些未成年人因偷窃鸡、鞋子或电话而被监禁多年，但从未见过法官。尽管如此，我还是对海地成立了政府间委员会来缓解监狱过度拥挤问题感到鼓舞。我们需要迅速看到结果。

我还对境内流离失所者的状况感到关切。海地至少有20万流离失所者。其中许多人生活在不人道的条件下，无法获得基本服务，只能在临时营地中挣扎求生。我收到过一些骇人听闻的报告，称儿童和老人睡在地上，身旁是成堆的垃圾，而且无法获得饮用水。我还听说妇女和女童会多次遭到强奸，无法获得医疗保健。国家必须承担起责任，不仅要预防侵犯和践踏人权行为，还要为民众提供保护，尤其是最脆弱群体。

我听到海地人民对多国安全支助特派团的到来表达了强烈愿望。在尊重和保护人权的严格条件下，尽快部署这一特派团对于减轻人民的痛苦是必要的。但是，如果特派团要成功实现其长期目标，就必须预见当前的挑战并采取措施。其中许多项措施都需要民众对机构恢复信心。

这些措施必须得到加强，尤其是通过可靠和透明的公共监管系统来遏制腐败和有罪不罚现象。尤其是，海地国家警察必须加快对其警员的审查，司法系统也必须完成对裁判官的认证。道德准则必须得到落实。我对反腐败联盟为打击腐败祸患所做的工作再次表示鼓励。

国际制裁制度发出了摧毁腐败网络的强烈信号，这个问题一直困扰着海地。同时还必须进行国家起诉，以结束有罪不罚现象。我再次呼吁国际社会停止向海地非法贩运武器弹药，这种流通导致每天仍有许多受害者被夺去生命。

许多帮派成员都是儿童是我们面临的一个重大挑战。有必要为其中的绝大多数儿童落实康复和重返社会方案。许多受访行为者都表示，至关重要的是国家在重建社会和经济模式方面发挥关键作用，从而使最脆弱群体也能够在当地找到机会，以此避免大量民众为了寻求更美好的生活而离开。

访问最后，我前往瓦纳明特的马萨克河参观了正在建设的运河，以及海地与多米尼加共和国的边境地区。我仍然能听到关于边境关闭对获得卫生、水和食物造成灾难性影响的报告。我再次呼吁两国进行对话，并为脆弱群体提供援助，使其免受这一措施所造成的显著人道主义影响。我还要赞扬瓦纳明特和利贝泰堡警方的工作，他们通过就近开展社区警务，成功控制了这些地区的暴力状况。自今年年初以来，已有32名警务人员被杀害。

确保人民的安全和保护是优先事项。克服体制缺陷和加强法治仍然是实现长期变革的根本前提。让我们不要重蹈覆辙。

Mysion mwen an fini men travay la ap kontinye.Mèsi anpil（虽然我的访问已结束，但我的工作仍在继续。衷心感谢大家。）