关于2015年后发展议程人权主流化的会外活动

2014年6月13日

各位阁下，
副高级专员女士，
女士们，先生们，

很荣幸能与我的前任，人权理事会第五、第六和第七周期主席一道共同出席此次关于2015年后发展议程人权主流化的会外活动。

我的介绍将主要关注人权理事会对千年发展目标成就的贡献，以及其在2015年后发展议程中将人权主流化的努力。

人权对实现和维持发展至关重要。世界领导人于2000年通过的《千年宣言》承认了人权和发展之间的相互联系。

尽管有了此项认可，千年发展目标仍未能将人权问题充分联系起来，且并未对与歧视和不平等相关的问题给予适当关注。

14年半后，我们清楚地看到，如果追求千年发展目标的过程中忽视了人权问题，《世界人权宣言》所载的所有人享有福祉和尊严的目标就无法达成。

不幸的是，当一些国家努力达成部分目标时，逾10亿人仍旧深陷赤贫当中。这些挑战在最不发达国家、内陆国家、小岛屿发展中国家和那些最易受到自然灾害和武装冲突的区域最为严重。

然而，尽管是取得了重大进展的国家，仍旧存在很大差距，有数百万人在实现千年发展目标的进程中落在了后面。因而，重申我们对一个基于人权发展方式的承诺极为关键。

各位阁下，
女士们，先生们，

一项对人权理事会在落实千年发展目标时所采取的行动和倡议进行的评估让我们得出了这样一个结论，即人权理事会为增进部分目标和目的做出了贡献，即关于在2015年前将赤贫和饥饿减半；确保人人享有教育；促进性别平等和妇女赋权；以及通过普遍医保服务降低儿童和孕妇死亡率的第一、二、三、四、五号目标。

在落实旨在消除艾滋病/艾滋病毒、疟疾和其他疾病流行的第六、七、八号目标方面，人权理事会努力实现可持续发展并构建全球合作伙伴关系，以应对最不发达国家、内陆国家和小岛屿发展中国家的特殊需求。

人权理事会就一系列议题和专题举行了多场高级别对话和辩论，旨在促进和保护教育权、健康权、发展权、享有安全饮用水和住房水准权、体面工作权以及享有基本公共医保体系的权利。

人权理事会还开发了合作伙伴关系和特殊项目，以向最不发达国家、内陆国家和小岛屿发展中国家提供人权领域的支持、技术援助和能力建设，并帮助其参与普遍定期审议和人权理事会常会。

此外，籍由赤贫和人权、工商业和人权以及儿童的替代性照料指导原则的通过，它还为第二、三、四号千年发展目标的落实做出了重大贡献。

它亦制定了《世界人权教育方案》，一项旨在建立知识、技能、态度和行为的联合国全球倡议，以促进和维护人权，以及将人权教育融入所有部门的切实举措。

在人权理事会举行的20场特别会议中，有两场分别旨在应对全球粮食危机带来的负面影响和全球经济及金融危机为有效享有和实现普遍人权带来的影响。

理事会通过了多项决议和决策，旨在就一系列专题问题建立新机制和特别程序负责人，以达成将人权纳入千年发展目标落实工作主流的需求。

此外，无数优秀的想法相继出现，部分旨在宣传妇女权利、移徙者权利和残疾人权利的主流化问题，其他则推进着网络言论自由、保护记者和移徙者人权等问题，希望将之纳入2015年后发展议程的主要优先事项中。

各位阁下，
女士们，先生们，

联合国秘书长的2015年后发展议程特别顾问正作出巨大努力，希望在保持各国配合的同时维护不可分割性。各方见解的多样性使任务愈加困难，这也是所有意见必须被纳入考量以形成一个平衡的议程之原因。

理事会应继续应对成员国的要求，就人权问题提供更多援助和建议，确保在长期促进实地处境的同时就人权危机作出快速、合理且切实的反应。