人权理事会副主席莫图斯•布鲁斯•拉巴沙•巴莱（Mothusi Bruce Rabasha Palai，博茨瓦纳） 在日内瓦人权理事会咨询委员会第15届会议开幕式上发表的讲话

2015年8月10日（周一），上午11点
万国宫第二十号室

人权理事会咨询委员会主席奥比奥拉•希内杜•奥卡福尔（Obiora Chinedu Okafor）先生
尊敬的人权理事会咨询委员会成员，
联合国人权事务高级专员办事处人权理事会机制司代理司长埃里克•提斯都内（Eric Tistounet）先生，
各位阁下，
女士们，先生们，

我很高兴能够代表人权理事会主席欢迎在座各位出席咨询委员会第十五届会议的开幕式。

主席非常希望今天能来到这里。他向各位送上他的个人祝愿，并表示，由于大家共同的努力，人权理事会又授权了两项新的研究，将由咨询委员会来开展。

尊敬的成员们，
女士们，先生们，

按照惯例，我首先要跟各位介绍一下人权理事会自上一届会议以来在与各位的审议相关领域的工作。

理事会同意了你们研究关于无人陪伴的移徙儿童和青少年以及人权这一全球议题的建议。在其第29/12号决议中，理事会具体要求咨询委员会明确全球出现这一问题的地点、原因、案例以及人权受到威胁和侵犯的方式。理事会还要求委员会为保护这一人群成员的人权提出建议，并向人权理事会第三十三届会议提交基于研究的调查以供其审议。在这一方面，咨询委员会可能有兴趣了解，酷刑问题特别报告员在上一份报告中聚焦了拘留非正规移徙者的问题，包括无人陪伴的未成年人。

此外，理事会授权委员会跟进其在消除针对麻风病患者及其家人的歧视方面开展的工作。在理事会同样于6月通过的第29/5号决议中，它强调了落实相关原则和准则对于消除针对麻风病患者及其家人的歧视的重要性，这些原则和准则由咨询委员会于2010年制定，要求委员会开展一项研究，审议这些原则和准则的落实情况以及实现它们的障碍。理事会还要求委员会向2017年6月理事会第35届会议提交一份报告，包括更广地宣传且更有效地落实原则和准则方面的建议，以消除歧视以及与麻风病人相关的成见，促进、保护和尊重那些麻风病患者及其家人的人权。

鉴于各位将于本周审议关于秃鹫基金对人权的影响方面的初步报告，你们可能希望了解，在三月的会议期间，理事会与外债问题独立专家进行了互动对话，期间一些国家表达了对秃鹫基金活动的关切，并指出它们对债务组合构成了威胁。在会议最后通过的决议涉及国家外债和其他有关国际金融义务对充分享有所有人权的影响，该决议对秃鹫基金的活动表示谴责并呼吁债权国和债务国考虑在开发项目、贷款协议或减贫战略文件方面准备进行人权影响评估。

白化病是咨询委员会最近的一项工作内容。在这一方面，我很高兴地告诉各位，理事会已在3月认可了咨询委员会的报告，并以设立白化病人享有人权问题独立专家的方式落实了委员会最主要的建议。伊科博乌萨•埃勒（Ikponowosa Ero）先生将于2016年3月在理事会第31届会议上提交其关于这一问题的首份报告。你们可能还有兴趣了解，高级专员在上一届会议上向理事会提交了一份报告，关注在提升意识并促进和保护白化病人的权利方面已采取的措施。

在3月的会议上，咨询委员会还提交了其关于腐败对人权的负面影响的最终报告。6月，理事会通过了一份对此报告十分感兴趣的决议，鼓励人权理事会机制在现有职权范围内审议腐败对人权享有的负面影响问题，理事会还要求高级专员准备一份打击腐败对所有人权的享有的负面影响方面最佳做法的汇编，以期在理事会第32届会议上提交。理事会在3月的会议期间审议的另一份咨询委员会报告探讨了灾后或冲突后状况中促进和保护人权的最佳做法和主要挑战。

你们会记得，遵循咨询委员会的意见，理事会最近设立了单方面强制性措施对享有人权的不良影响问题特别报告员，任期三年。3月，理事会任命伊德里斯•贾扎伊里(Idriss Jazairy)先生为这一话题的特别报告员，他将于2016年提交其首份年度报告。这一话题也将被纳入9月即将到来的理事会第30届会议议程。届会第一周将举行一个小组讨论。

我还要向各位更新一下政府间工作组在制定联合国和平权利宣言方面的进展，咨询委员会为该宣言奠定了基础。第三届工作组会议于4月20日至24日进行，虽然未能如设想最终确定宣言草案，但参与的代表团建设性地进行了磋商并就一些问题达成了一致，这反映在了将作为未来磋商基础的新主席案文中。

尊敬的成员们，
女士们，先生们，

请允许我简单地谈谈一个月后将于9月14日至10月2日召开的第30届人权理事会会议。

咨询委员会计划届时提交关于地方政府在促进和保护人权方面的作用（包括地方行政和公共服务中的人权主流化问题）的最终报告，旨在汇编最佳做法和主要挑战。地方政府是可以在促进和保护人权方面发挥至关重要作用的力量。咨询委员会在第30届会议期间还将提交的第二份报告是关于利用体育运动和奥林匹克理想推动所有人的人权并加强对人权的普遍尊重的可能性的最终报告。我十分期待与咨询理事会主席的互动对话以及对两份报告的审议。

尊敬的成员们，

这就是欢迎词的最后部分，我要对委员会的工作表示感谢。你们致力于通过你们的工作和努力与大量利益攸关方接触，以保护和促进人权的承诺，这十分宝贵。

在结束发言之前，我要指出，这将是法伊哈尼先生参加的最后一届会议,我要感谢他在过去三年内为委员会工作做出的宝贵贡献，特别在国际合作、白化病、腐败、体育运动和奥林匹克理想的话题上。法伊哈尼先生，我们对您的参与和宝贵的专业知识深表感激，我祝愿您在未来促进人权的各种行动中一切顺利。

尊敬的成员们，

很高兴今早向各位发言，我相信这将是有趣而又富有成果的咨询委员会第15届会议的开始。

谢谢。