人权理事会闭会期间小组讨论：高级专员敦促维护过境移民的权利

主席先生，
各位阁下，
尊敬的与会者们，

人权理事会责成该小组帮助引起各方对过境移民遭受的侵犯和践踏人权行为以及他们在诉诸司法方面面临的挑战的必要关注。这些都是重要的人权关切，感谢各位参与此次讨论。

鉴于我本人的工作经历，请允许我首先指出，考虑到本次会议的重点，我将不对难民和寻求庇护者所面临的、难民署负有特殊责任的具体保护问题进行讨论。但是，移民和难民之间显然存在关联，包括他们所面临的风险。

为阻止移民而设置的有形和法律障碍越来越多地迫使人们选择危险的路线和交通工具进行非正常方式迁徙，这导致他们的权利遭到骇人听闻的侵犯和践踏。

在旅途中，人们被拦截的方式使他们面临严重的人身危险。他们可能会被推回到更加脆弱的境地，这往往明显违反国际人权法，包括致力于使难民获得应有国际保护的难民法规定。他们可能被剥夺拯救生命的援助，或在不人道的条件下遭受任意拘留，在某些情况下可能包括暴力和基于性别的暴力。

他们往往成为奴役和强迫劳动的受害者，包括性奴役、绑架或犯罪团伙的勒索，部分原因是国家未能提供保护。

成千上万妇女、男子和儿童的痛苦和死亡并非不可避免。它是人为制造的。这是由于移民管理制度更重视政治得分，而非人权和尊严。

有害的、非人化的言论将移民当作替罪羊和公众恐惧的避雷针。煽动者希望通过设置入境障碍、注重威慑以及故意将外国人作为公众仇恨的目标来获取政治利益——这就是为什么这类言论往往在选举中增多的原因。

安全和正常的移民途径严重受限。与此同时，边境管理日益严格，安防水平日益提升，包括系统性的“推回”。这些都迫使普通民众尝试日益危险的非正常方式出行。

再加之将非政府组织提供的支持和基本服务定为刑事犯罪的措施，我们看到过境移民的人权保护空间正在缩小，使他们面临更大的死亡、人权被侵犯和践踏以及遭受巨大创伤的风险。

在长达数月甚至数年、跨越多个国家和地区的旅途中，许多人生活在阴影之中，不敢抱怨或寻求支持，无法获得医疗保健、体面的住房和适当的生活条件。

在这种情况下，许多人权遭到侵犯和践踏的人难以诉诸司法，包括亲人失踪或遇害的家庭。由此产生的有罪不罚现象使侵犯和践踏人权行为以及痛苦的恶性循环长期存在。

早就该纠正这一状况了。

全面的移民治理方法必须包括正常途径，使人们能够安全旅行，获得基本服务，包括医疗保健和司法服务，以及儿童的受教育机会，因为他们的学业在移徙途中被严重中断。

拯救生命和保护我们所有人类同胞的基本人权必须成为边境官员的首要任务。

边境人权监测必须能够发现、报告和预防侵犯人权行为，并有助于促进问责。

我还将继续鼓励那些关注移民的人性及其人权的交流。考虑到他们所面临的境况，我们也可能做出和他们相同的选择。将移民描绘成犯罪分子或不值得同情的人，可能让人们对移徙路线上的移民所遭受的人身伤害表示认同。这些做法造成了歧视，加剧了移民面临的风险。

这些做法毫无道理可言。它们违背了《世界人权宣言》的核心原则，即开篇指出的所有人的基本平等。

理事会及其机制，包括今天参加我们会议的移民人权特别报告员，可以发挥重要作用，防止侵犯人权行为，并对移民在过境和抵达时所面临的巨大保护差距问题进行问责处理。

我鼓励成员国继续将移民和难民的权利作为理事会议程的核心，并要求各国在执行《移民问题全球契约》的过程中尽其职责，包括在普遍定期审议的背景下。

我很高兴地注意到，移民及其家人今天将分享他们自己的故事。移民是人类的历史。我们所有人都是移民的产物，维护包括移民在内的弱势群体的人权对于我们共同的价值观至关重要。对人权的承诺不是纸上签字，而要付诸行动。我们所有人都需要挺身而出，大声疾呼，为移民和其他声音经常被压制的人寻求正义。

谢谢大家。