肯尼亚的社会正义运动影响力扩大

自2017年起，联合国人权办驻肯尼亚办事处与人权维护者发起的社区运动结成伙伴关系，这些年轻的人权维护者来自非正规住区，在各自所处的社区中促进社会正义。

这些运动的基础是建立被称之为“社会正义中心（Social Justice Centres）”的空间，供社区成员前来就所遭受的人权侵犯行为组织行动，开展合作、讨论和反思，对这些行为进行记录，并发起活动力图改进。

警察暴力和法外处决、性暴力和性别暴力以及水权和适当住房权等经济和社会权利，都是非正规住区的社区提出的紧迫权利问题。

在肯尼亚首都内罗毕，约有60%的人口居住在非正规住区，而这些住区仅占该市土地面积的6%。居民在获得水、卫生、健康和教育及其他基本服务方面面临着严重的不平等。

首个社会正义中心于2015年在马塔雷（Mathare）成立，这是内罗毕存在了百年之久的贫民窟之一，有约50万人居住。他们挤在一平方公里的地域内，水资源匮乏，但警察暴力猖獗。2011年，联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员发现，尽管颁布了具有进步意义的新《宪法》，并实行了警察改革，但关于警察因过度使用武力而致人死亡的报道依然不断。

在过去四年中，有26个社区追随了马塔雷的脚步。在肯尼亚三大城市——内罗毕、蒙巴萨和基苏木，并在维希加郡和卡卡梅加郡，更多社会正义中心相继成立。这些中心通过社会正义中心工作组形成网络，每个中心派两名代表加入工作组，以工作组作为社会正义运动的集体代言人。

作为基层组织，社会正义中心的工作在所处社区之外并没有太高知名度，它们也没有参与与民间社会就主要非政府组织针对的治理和人权问题开展的对话。在与联合国人权高专办接触前，社会正义中心工作组从未与驻肯尼亚的联合国机构，或与捐助方和外交界打过交道。

自2017年起，联合国人权高专办与社会正义中心工作组合作，支持他们参与人权机制和论坛，以扩大宣传，让更多人注意到他们的工作和对非正规住区的城市贫民具有影响的人权问题。

2019年，社会正义中心工作组向人权理事会即将对肯尼亚进行的普遍定期审议提交材料，这是他们首次与国际人权机制进行接触。同年，他们的社区行动得到了肯尼亚人权界的认可，社会正义中心工作组及其国家协调员威尔弗雷德·奥拉（Wilfred Olal）共同获颁“年度人权维护者”奖。

奥拉说：“联合国人权办为我们打开了大门，让我们获得了从未想过的空间。多亏了联合国人权办，我们现在得到了其他方面的认可，我们现在甚至加入了人权维护者捐助方工作组。由于有了这些开放的空间，我和社会正义中心共同获得了‘年度人权维护者’奖。”

他补充说：“助理秘书长安德鲁·吉尔摩（Andrew Gilmour）访问了我们的一个社会正义中心，这是一项了不起的成绩，因为除了联合国人权办驻肯尼亚办事处，还没有任何联合国高级官员访问过我们的社区。在联合国人权高专办的支持下，社会正义中心工作组首次参与了普遍定期审议进程，这对我们来说是一项巨大成就，有助于我们成员的能力建设。如果没有联合国人权办，很难想象我们会取得今天的成绩。”

随着所受到的认可和支持增多，加上成员们不知疲倦的志愿精神和积极劲头，基层社会正义运动正在蓬勃发展，新的中心在该国遍地开花。联合国人权办驻肯尼亚办事处继续支持他们就一系列人权问题开展工作，并为他们提供机会，扩大他们工作的影响力，让更多人听到他们所服务的社区发出的呼声。

2019年12月31日