人权维护者在从2019冠状病毒病疫情中恢复的过程中发挥至关重要的作用

“在这场争取更美好未来的斗争中，人权和环境维护者战斗在第一线。从地方到全球，他们在各个层面都将发挥领导作用。所有各方——政府、民间社会、公司和投资者——都必须保护他们免遭侵害，并努力让他们发出更大的声音。”

工商业和人权资源中心执行主任菲尔·布鲁默（Phil Bloomer）在上周的工商业与人权论坛上作了发言。

会议云集了世界各地广泛的活动人士以及联合国专家和其他利益攸关方，重点探讨了2019冠状病毒病大流行期间以及“复苏并超越从前”的过程中，人权维护者在维护各项权利方面发挥的作用。工商业与人权工作组主席阿尼塔·拉玛斯特里（Anita Ramasastry）称这次讨论为该论坛“最重要的讨论之一”。

大流行病暴发以来，针对人权维护者的攻击从未停止，在世界许多地方，攻击甚至愈演愈烈。工商业与人权资源中心的数据显示，3月到10月，发生了286起与工商企业活动有关的攻击人权维护者的案件，比去年同期增加了7.5%。

布鲁默（Bloomer）认为，统计数据表明，“企业、政府和其他行为方借机压制人权维护者。”

然而，讨论嘉宾表示，在这一严重危机时期，人权维护者的声音比任何时候都更加重要。讨论的核心是强烈呼吁公司在开展商业活动之前征求人权维护者的意见，将其作为人权尽职调查的重要内容，并在维权者受到威胁时给予支持。会议强调，各国应确保人权维护者的工作不仅不受阻碍，还要得到积极关注与鼓励。

大流行病为企业实施侵权行为创造了条件

柬埔寨人权维护者万·索法斯（Vann Sophath）举例说明，一家橡胶公司“借大流行病为由”清除土著圣地，破坏了墓地、湿地和森林。他表示，尽管之前已共同商定将土地归还社区，而且社区民众正躲在这里保护自己免受病毒感染，土地清理工作照推不误。

他强调，企业和政府缺乏意愿去听取人权维护者的关切。

迪皮卡·拉奥（Deepika Rao）来自印度，为发展与和平民间计划（CIVIDEP）工作，该组织致力促进工人权利和企业问责，他介绍了“全球供应链中最底层”的工人面临的挑战，他们是受印度21天封锁措施“打击最大”的群体。由于封锁一经通知即刻实施，他们失去了日常收入，生活在拥挤的街区，愈发害怕感染病毒。

拉奥表示，劳工权利活动人士经常面临来自企业的威胁和恐吓，疫情爆发后，企业以此为借口解雇“难对付的”员工。她呼吁听取劳工权利专家和工会的意见并与之协商，并强调不应以大流行病为由打压工会。

来自巴西的玛丽亚-伊莎贝尔·库维德斯（Maria-Isabel Cubides）代表人权维护者安东尼娅·弗拉维亚（Antonia Flavia）讲述了钢铁和水泥公司开采她们村庄自然资源的故事。多年来，她的社区一直要求搬迁，目前的居所由于严重的健康和环境影响已不适合居住。大流行病迫使计划搁置，但与此同时，这些公司却继续施工，村民被迫同时面对隔离、污染和洪水的挑战。

库维德斯（Cubides）表示：“大多数公司的决定都把利润放在首位，不惜以破坏环境和损害人类健康为代价。如果采取了必要的措施，便可以兼顾工作与健康、环境保护与经济利益。”

企业与民间社会间的合作更加困难

“绿色食品”（Greenfood）公司丽莎·伊萨克逊（Lisa Isakson）提出了公司的观点，强调人们需要自由地谈论公司供应链中的人权风险。她指出，在大流行病期间，获取信息变得更为困难：“由于病毒传播的风险，我们无法像以往一样出行，走访地方厂商受到限制，供应商审计和检查被推迟或取消，与此同时，我们了解到许多人面临更高的风险，尤其是农业供应链中的工人。”

伊萨克逊来认为，与民间社会合作，进而藉此与人权维护者本人进行协作，对于战胜挑战至关重要。

人权维护者关于“公正复苏”的建议

与会者听取了挪威萨米驯鹿牧民、挪威萨米议会管理委员会政治顾问马加·克里斯蒂娜·卡马（Maja Kristine Jåma）关于从疫情中公正复苏的发言。她呼吁社会改变对土著土地价值的认识，并谈到由于修建水力发电厂、风力发电厂、道路和输电线而失去了牧场。

“这些土地并不是应该用更多基础设施项目来填补的空地，而是对地球的生存至关重要的宝贵空间，考虑到气候变化的影响，这些土地尤为重要”。她敦促在规划开发项目时，要与土著土地使用者尽早接触。

呼吁人权维护者、企业和政府之间加强协作

安妮塔·拉玛萨斯特里认为：“如果人权维护者不能畅所欲言，就不可能从这场流行病中公正地复苏。”

联合国人权维护者处境特别报告员玛丽·劳勒女士（Mary Lawlor）对此表示赞同。她表示：“如果我们真心希望复苏并超越从前，人权和人权维护者需要获得国家和企业的优先关注。”

劳勒敦促启动项目的公司，尽量在第一时间与可能受影响的社区和人权维护者接触，并敦促各国在立法过程中与人权维护者合作。

“他们（公司）必须敞开大门，即使人权维护者的反对可能会使项目成本增加、收益降低，乃至流产。必须得到社区的自由、事先和知情同意。”

她指出，接触是《联合国工商业与人权指导原则》所要求的有效尽职调查的重要内容。

安妮塔·拉马萨斯特里在会议结束时强调，联合国工作组当前正在开展工作，为“《联合国指导原则》10年+”（UNGPs10+）行动制订路线图。

她强调，在共同努力建设我们期望中的未来的过程中，必须要听到人权维护者的声音。

2020年11月25日