人权应该成为技术治理的核心
2022年9月1日
人权事务副高级专员娜达·纳西弗(Nada Al-Nashif)表示:“各国政府有责任保护公民免受数字技术的滥用和误用。我们必须共同努力,减轻对技术的有害使用,从而使技术能够充分地发挥潜能。”
纳西弗在一次研究如何在2019冠状病毒病大流行背景下使用新技术从而有效克服人权挑战的小组讨论上发表了讲话。在讨论期间,与会者强调了在治理中使用技术的相关风险,同时交流了联合国系统支持各国在疫情期间和之后推进善治以促进和保护人权的良好做法和政策建议。
与会者在整个讨论中都强调了疫情在许多领域对世界的影响。
国际发展法组织总干事简·比格(Jan Beagle)表示:“这进一步加深了不平等,加剧了脆弱性,并暴露了民众对治理极度缺乏信任。”
她还指出,这向世界提出了有关创新的挑战,并推动各国政府和机构加快数字转型。技术在大流行病期间发挥了主导作用,并成为一股力量,使所有领域都能继续运作。比格表示,然而对数字技术的使用也引起了一些关切,暴露了多方面的风险,因为数字世界通常是不受监管的。
隐私国际的方案主任和高级法律干事伊利亚·西亚蒂萨(Ilia Siatitsa)表示:“我们记录了对个人数据的开发利用,以及在没有评估其有效性或影响的情况下就急切地采用各种侵犯隐私技术。”她还指出,这些行为不仅威胁到数百万人的隐私,而且为侵犯所有其他权利提供了途径。
2020年,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发起了人权行动呼吁和数字合作路线图这两项倡议,以应对某些技术进步对人权造成的日益严重的威胁,满足对人工智能使用进行监管的迫切需要。此外,联合国人权办正在制定联合国全系统范围的指导,作为对《工商企业与人权指导原则》的补充,从而在使用新技术时能够采用以人权为本的做法。
人权理事会咨询委员会成员白凡石(Bum-Suk Baek)表示,尽管数字技术带来了广泛的好处,但它们经常被用来“限制表达自由权、获得信息权以及和平集会自由权”。他表示,各国政府正通过多种方式限制权利,包括关停互联网服务或有选择地封锁在线资源的获取、审查媒体、迫害在线表达意见者。
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在我们团结一心,努力从疫情中恢复的同时,我们也必须学会更好地限制数字技术的有害使用,更好地释放其作为民主化力量和推动因素的潜力。
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联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
随着对技术的依赖成为新常态,小组成员强调了将人权置于技术治理的核心的重要性。讨论中强调的主要建议包括:对数字创新采取以人为核心的做法,确保技术的使用受到明确的人权法律和政策框架的监管,以及在数字创新的同时促进数字赋权。
会议还指出监测国际人权框架遵守情况的重要性,尤其是对《联合国工商企业与人权指导原则》的遵守情况,并为各国和公司在引入新技术时如何运用这一框架提供指导。