ЦУР 16 Плюс и будущее, которого мы хотим: обязательства

Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет

16 июля 2019 г.

Многоуважаемые эксперты,
Уважаемая Мэри,
Дамы и господа,
Коллеги и друзья,

Повестка дня на период до 2030 года - это уникальная возможность способствовать уважению человеческого достоинства и соблюдению прав человека во всем мире. Я рада, что данное мероприятие подчеркивает важность ЦУР 16 Плюс - концепцию, которая отражает взаимосвязанность ЦУР 16 и всех остальных целей, роль ЦУР 16 в создании условий для реализации всей Повестки дня на период до 2030 года и ключевую важность партнерских отношений для достижения этих целей. Это неотъемлемая часть ускорения нашего прогресса во втором цикле достижения ЦУР и обеспечения того, чтобы никто не был забыт.

Позвольте мне привести два примера групп населения, которые ранее были незаметными или подвергались пренебрежению, и как правозащитный подход помог им привлечь к себе внимание.

В Сьерра-Леоне судебные власти впервые применяют инновационное цифровое приложение для рассмотрения дел, которое обеспечивает, чтобы женщины и дети, жертвы сексуального и гендерного насилия в отдаленных районах имели доступ к правосудию. Информация, которая обрабатывается посредством приложения "Justice App5", используется для подкрепления доказательств для эффективного судебного преследования и при переводе пострадавших в другие социальные службы.

В Кении Национальное правозащитное учреждение и Национальное управление статистики провели совместную работу, которую поддержало наше управление, по выявлению групп, которые рискуют остаться позади, и впервые включило лиц, страдающих альбинизмом, в предстоящую перепись населения 2019 г. Благодаря этому лица, страдающие альбинизмом, смогут получить доступ к жизненно необходимому лечению, и наличие этих данных позволит правительству разрабатывать более эффективную политику для защиты этих лиц. В рамках той же переписи населения будут учитываться представители коренных народов, что соответствует стандартам в области прав человека.

Построение миролюбивых и справедливых обществ с эффективными, подотчетными и основанными на широком участии учреждений обеспечивает соблюдение прав человека. Оно стимулирует устойчивое развитие, потому что оно имеет глубокую, масштабную природу и способно к самовосстановлению. Это также ключ к обеспечению связей и сотрудничества не только внутри стран, но и между ними.

Я хотела бы привести две цифры из недавнего доклада Целевой группы по доступу к правосудию, поскольку они свидетельствуют о масштабах и комплексном характере проблем, с которыми мы имеем дело.

Во-первых, приблизительно четверть миллиарда людей живут в ситуации крайней несправедливости, лишенные какой-либо значимой защиты закона. К ним относятся лица без гражданства, лица, живущие в зонах конфликта, жертвы современных форм рабства.

Во-вторых, по оценкам доклада, приблизительно 4,5 миллиарда человека - 60% населения заемного шара - лишены социальной, экономической и политической защиты и возможностей, которые должен давать закон. Они могут не иметь права на землевладение, разрешения на проживание, документов на жилье или могут быть трудоустроены без заключения контактов в неформальном секторе.

В результате они лишены надлежащего доступа к здравоохранению, образованию, банковским кредитам и определенным типам работы и могут иметь ограниченный доступ к институтам, которые должны представлять, выражать, защищать и укреплять права, в частности, к политическим процессам, судам и полиции. Самые уязвимые группы с наибольшей вероятностью оказываются в ловушке отсутствия прав и возможностей.

Дамы и господа,

Развитие - это всеобъемлющий и комплексный экономический, социальный и политический процесс. И этот процесс связан с правами человека: с правом на развитие; с экономическими, социальными и культурными правами; а также с гражданскими и политическими правами, которые поддерживают способность и право людей высказывать свое мнение и принимать участие в принятии решений.

Множественные и пересекающиеся структурные препятствия для отправления правосудия свидетельствуют о важности неделимости и взаимозависимости всех прав человека. Повестка дня на период до 2030 года признает, что свобода от страха и свобода от нужды не могут быть достигнуты отдельно друг от друга.

Вот почему концепция ЦУР 16 Плюс так убедительна. Потому что проблему многостороннего лишения прав и возможностей тех, кто остался позади, нельзя будет решить надлежащим образом, если мы будем принимать фрагментарные подходы, разработанные в изоляции и применяющиеся как пластырь.

Нам нужны комплексные подходы, основанные на широком участии и опирающиеся на взаимно усиливающую работу многих сообществ. И именно такой комплексный и неделимый подход к поощрению и защите всех прав движет работой моего Управления по всему миру в тесном сотрудничестве с государствами, заинтересованными сторонами и самыми разными группами гражданского общества.

Я хочу подчеркнуть необходимость партнерских отношений. Прогресс в достижении ЦУР происходит с задержкой. Генеральный секретарь призвал к значительному ускорению в осуществлении Повестки дня на период до 2030 года. И у нас есть ключ к тому, чтобы обеспечить это ускорение. Многосторонние сети, такие как Глобальный альянс, ЦУР 16 Плюс и Pathfinders, которые занимаются вопросами осуществления ЦУР 16, являются примерами основанных на широком участии партнерских отношений, которые могут обеспечить импульс для ускорения прогресса в осуществлении Повестки дня на период до 2030 года. Их работа и доклады важны для глобальных политических дискуссий. 

Работа, проводимая государствами и всеми другими партнерами для достижения каждой ЦУР, должна быть сильнее, эффективнее и давать более долгосрочные результаты. Она должна руководствоваться принципами справедливости, равенства, участия и расширения прав и возможностей, или, иначе говоря, правами человека.

Благодарю за внимание.