Равенство лежит в основе прав человека

Два прошедших года, к сожалению, продемонстрировали нам недопустимо высокую цену растущего неравенства. Неравенства, которое Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 73 года назад 10 декабря 1948 года, стремилась искоренить, чтобы проложить путь к более гармоничному миру. 

С тех пор, за десятилетия, был достигнут весьма значимый прогресс – постепенный, неравномерный прогресс, часто с препятствиями, но, тем не менее, определенный прогресс. Мир в целом стал богаче, а люди стали жить дольше. Больше детей пошли в школу, и больше женщин стали более независимыми. Многие люди в еще большем числе стран получили больше возможностей избавиться от оков нищеты, классовой и кастовой систем и гендерных стереотипов. 

Однако за последние двадцать лет, начиная с 2001 года, череда глобальных потрясений подорвала этот прогресс, а начало нынешней разрушительной пандемии в 2020 году во многом выявило нашу неспособность закрепить достигнутый успех. 

Неравенство подстегнуло пандемию и способствует ее продолжению. В свою очередь, пандемия привела к пугающему росту неравенства, которое привело к несоразмерному уровню заражений и смертей среди наиболее маргинализированных сообществ, а также стала причиной возросшего уровня нищеты, голода и ухудшения жизненных условий. Они же могут привести к недовольству, общественным волнениям и даже к настоящему конфликту. 

Женщины, работники с низким уровнем дохода и из неформального сектора, молодежь и пожилые люди, люди с инвалидностью, а также представители этнических, расовых и религиозных меньшинств и коренных народов входят в число тех, кто пострадал сильнее всех, что создает еще большее возрастное, гендерное и расовое неравенство. 

Неравенство возросло как внутри стран, так и между странами: в наиболее развитых странах прогнозируется рост уже в 2022 году, в то время как в странах с низким уровнем дохода ожидается затяжной спад, из-за которого население этих стран отстанет еще больше. 

Данное расхождение усугубилось в результате шокирующе разного уровня обеспеченности вакцинами (к 1 декабря менее 8% взрослых получили одну дозу вакцины среди семей с низким уровнем дохода по сравнению с 65% в странах с высоким уровнем дохода), а также в результате проблем с социальной защитой, которая в развитых странах помогла многим людям остаться на плаву в самые тяжелые месяцы кризиса. Например, в Европе, по данным МВФ, по крайней мере, 54 миллиона работающих людей получили помощь в период с марта по октябрь 2020 года, что помогло людям и компаниям пережить трудности. Такая помощь была менее доступной в других регионах. 

Экологический кризис еще больше усугубляет дискриминацию, маргинализацию и неравенство.  В 2020 году было зарегистрировано 389 стихийных бедствий, связанных с изменением климата, в результате которых погибло более 15 000 человек, пострадали еще 98 миллионов человек, и был нанесен экономический ущерб в размере 171 миллиардов долларов США. Уровень миграции, обусловленной климатическими условиями, также возрос. Действий, предпринимаемых в ответ на данные кризисы, недостаточно для того, чтобы предотвратить катастрофические последствия для прав человека, а пострадавшие сообщества часто лишены возможности участвовать в процессе принятия решений по экологическим вопросам, для которых крайне важно их мнение. 

Растущий кризис в сфере задолженности также лежит тяжелым бременем на многих странах. По всему миру более половины наименее развитых стран и стран с низким уровнем дохода испытывают проблемы с задолженностью. В восточной и южной частях Африки расходы, связанные с обслуживанием долга, возросли в среднем с 60% ВВП в 2018 году до почти 70% ВВП в 2021 году. Отчасти это вызвано резким сокращением экономической активности и снижением цен на товары. Необходимость погашения займов уже привела к мерам жесткой финансовой экономии, которая ограничит финансовое пространство для ключевых инвестиций в права и устойчивое восстановление. 

Меры жесткой экономии часто сказываются на здравоохранении, образовании, инвестициях в инфраструктуру, а также на усилиях по сокращению масштабов нищеты. Они оказывают несоразмерное воздействие на людей в уязвимом положении, повышая неравенство, которое мы уже наблюдаем. 

Сейчас наступил важнейший период для всего мира. Человечество содрогается от последствий COVID-19 и борется за радикальные изменения, необходимые для предупреждения дальнейших экологических катастроф. 

При этом меры, необходимые для предупреждения катастрофического изменения климата, хорошо известны. И даже в условиях низкой обеспеченности ресурсами у нас есть знания и средства для принятия всеобъемлющих мер социальной защиты и мер, необходимых для ликвидации дискриминации, содействия верховенству права и поддержания прав человека.  

Общая повестка дня, изложенная Генеральным секретарем ООН в сентябре 2021 года, призывает к возобновлению солидарности между людьми и будущими поколениями; к новому общественному договору, основанному на правах человека; более эффективному управлению в важнейших вопросах, включая мир, развитие, здравоохранение и нашу планету; а также к возрождению многостороннего подхода, который поможет справиться с трудностями нашего времени.  

Это программа действий и осуществления прав. 

Она означает переход от временных мер в связи с пандемией, призванных поддержать систему здравоохранения и защитить доходы населения, к долгосрочным вложениям в универсальную социальную защиту, включая всеобщий охват услугами здравоохранения, а также достойное жилище и доступ к качественному образованию. Она также означает вложения в устранение цифрового разрыва. 

Она предусматривает решительные меры для поддержания климатической справедливости и всеобщего права человека на здоровую окружающую среду. 

Она направлена на расширение права и возможности людей где бы то ни было свободно высказывать свое мнение, а также на защиту пространства для деятельности гражданского общества, где можно эффективно участвовать в принятии решений, которые могут оказывать важнейшее влияние на жизнь людей. 

Равенство лежит в основе прав человека и решений, необходимых для того, чтобы пережить нынешний период глобального кризиса. Это не значит, что все должны выглядеть, думать и действовать одинаково. 

Как раз наоборот. 

Это значит, что мы принимаем наши различия и требуем, чтобы к каждому относились без какой-либо дискриминации. 

Равенство – это эмпатия и солидарность, а также понимание того, что единственный путь дальнейшего развития человечества состоит в сотрудничестве во имя общего блага. Это хорошо понимали в годы восстановления после Второй мировой войны, когда разрабатывалась Всеобщая декларация прав человека и впоследствии всеобъемлющая система международного права в области прав человека. Однако наша неспособность восстановить лучше, чем было, после финансового кризиса, случившегося десять лет назад, совместно с социальным и экономическим беспорядком, вызванным COVID-19, а также с набирающим скорость изменением климата, говорит о том, что мы забыли о четких и проверенных средствах восстановления, основанных на правах человека, а также о важности борьбы с неравенством. Средствах, которые мы должны использовать в первую очередь, если хотим сохранить прогресс, не только ради тех, кто страдает от вопиющего неравенства, поразившего нашу планету, но ради всех нас. 

В этот День прав человека я приглашаю каждого присоединиться к усилиям, направленным на продвижение всеобщего равенства во всем мире, чтобы обеспечить более эффективное, справедливое и экологичное восстановление после кризиса и построить более жизнеспособное и устойчивое общество.